19/03/2023
La historia se repite.
Cuando Lubertino estaba en INaDi pasó lo mismo, hizo hacer 3 veces la elección de Presidente del Foro de discapacidad porque yo las ganaba y ella quería poner a una chica servil a sus órdenes...
Como en cada votación sacaba menos votos, quiso abrir el voto telefónico y por mail, cuando el estatuto claramente decía "presencial y secreto"...
Todo terminó cuando, por consejo de los egresados de la ESMA que la asesoraban, DISOLVIÓ EL FORO... así que durante años funcionó en el bar de la esquina El Foro De Discapacidad Del INaDi En El Exilio....
Pasan los años y la política insiste en controlar a quienes deben controlarlos a ellos... Y anulan a los votos libres haciendo golpes de estado en las organizaciones e imponiendo a sus súbditos....
BUENOS AIRES, 07 de marzo de 2023
A la Interventora del INADI
Dra. Greta Pena
Avenida de Mayo 1401
Su Despacho.-
Ref.: Trato discriminatorio por parte de ANDIS
De nuestra mayor consideración:
Quien suscribe, HECTOR CARLOS FILIPPA, en el carácter de Director Interino del OBSERVATORIO NACIONAL DE DISCAPACIDAD (OND) -Decreto 806/2011-, se dirige a Usted interventora y solicita intervención por entender que hemos recibido trato discriminatorio por acciones y omisiones de la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD (ANDIS) que a continuación se detallan:
El Observatorio es un mecanismo de seguimiento de un Tratado Internacional de Derechos Humanos y entre los objetivos del Observatorio se encuentra el de velar por la aplicación de la Convención tal como lo dispone el Decreto 806/2011 de creación del mismo. El Observatorio funciona por medio de Grupos de Trabajo (GT) conformados por representantes de entes u organismos del Gobierno nacional y Organizaciones no gubernamentales de y para personas con discapacidad, es un organismo de carácter democrático y de integración federal. El Observatorio funciona con un Órgano de Gobierno que es la reunión o Asamblea de Coordinadores que representa la decisión de cada Grupo de Trabajo, estos grupos se dedican a estudiar y hacer el seguimiento sobre cada artículo de la Convención y se los identifica por los mismos, valga el ejemplo. GT Art.9 Accesibilidad; y también el Observatorio cuenta con una Dirección cuyas funciones son representar y vincular al Observatorio con los distintos órganos de gobierno (ejecutivo, legislativo y judicial), tiene derecho a voto en la Asamblea solo en caso de empate.
El OND se ubica en la órbita de ANDIS luego de la conversión y fusión de CONADIS en lo que es la ANDIS creada por DNU n°. 698/2017.
Que la designación del Director y/o Directora del OND se realiza mediante un procedimiento que implica comunicación fehaciente entre ambos organismos, que la ANDIS postule al candidato a la Dirección y que la asamblea de Coordinadores resuelva y considere tal postulación, es decir que participe en la toma de decisiones y contribuya a la mejor designación posible.
Desde hace más de 18 meses, quien suscribe, Héctor Filippa desempeña el cargo de Director interino, siendo electo en asamblea de Coordinadores luego de la renuncia de la Directora Sra. Elena Monzón y ante la falta de propuestas para la designación de un nuevo/a Director/a por parte de ANDIS, que es el organismo del cual depende actualmente el OND, para poder continuar con los programas de trabajo previstos la Asamblea de Coordinadores hizo la convocatoria y la designación comunicando al Director de ANDIS de lo alcanzado mediante acta y nota respectiva.
Durante todo ese periodo mencionado en el apartado 4- el Sr. Filippa se ha desempeñado sin recibir el presupuesto que tiene asignado el OND por partida presupuestaria y que corresponde al cargo de Director extracalafonario pues los integrantes Observadores desempeñan sus funciones Ad-honorem, además de un lugar u oficina para volver plenamente a las actividades presenciales luego de la pandemia COVID-19 donde todas las actividades del Observatorio fueron virtuales sorteándose todo tipo de dificultades que son propias de la desigualdades en lo referido a la brecha informática y la accesibilidad a los recursos técnicos, informáticos y de comunicación (líneas ópticas, pc, equipos de apoyo específicos, etc.).
Ahora, ANDIS convoca a reunión que se concreta el pasado viernes 03 de marzo a horas 13 por modalidad zoom, donde el orden del día era tratar sobre el Informe País que Argentina debe presentar ante el Comité Internacional de seguimiento del CDPCD durante las audiencias del 15 y 16 de marzo de 2023. Para sorpresa de todos los asistentes ese fue un tema apenas tratado por el Director Ejecutivo de ANDIS, Lic. Fernando Galarraga, por cuanto se refirió a las resoluciones referidas al CUD, al trabajo de las Juntas de Evaluación (SNR), y de modo verbal anuncia que ha resuelto designar al Sr. German Ejarque como nuevo Director del OND, que es su amigo y que ya había presentado su renuncia al cargo que ocupaba en ANDIS. Luego de este anuncio los Coordinadores pidieron la palabra para señalar con preocupación que la ANDIS no corrió traslado del informe País y se cuestionaron las fuentes de datos que utiliza para su elaboración; también se consulta sobre el tema CUD realizándose varias Observaciones técnicas que a la hora de la práctica van a causar múltiples perjuicios a las personas con discapacidad y a sus familias, y por último se puso de manifiesto que los presentes no están de acuerdo con el modo y el proceder de la ANDIS para esta designación de un nuevo director por entender que se trata de una decisión arbitraria, inconsulta, carente de legitimidad y legalidad, por cuanto la oportunidad en que se pretenda imponer esta decisión para el Sr Ejarque asuma sin que esté redactada la resolución de la mencionada designación y publicada en el Boletín Oficial, la oportunidad en que Argentina debe presentar un Informe que puede o no ser acompañado por el OND, a lo cual hay que agregar que el OND es parte del Comité Nacional de Promoción del III Foro Mundial de Derechos Humanos estando al frente de actividades centrales que recaen en la persona del actual Director Sr. Héctor Filippa.
Es necesario desatacar que en la reunión virtual mencionada en el apartado 6- el Lic. Fernando Galarraga, autoridad convocante a la misma, se retiró al cabo de los 60 minutos sin oír a los Coordinadores, lo hizo tras anunciar que había designado un Director y lo dejaba al frente de la reunión. Nos referimos a esto porque retirarse sin haber concluido el encuentro que tenía una duración de dos horas, 120 minutos, es una muestra de la falta de respeto que ha sostenido desde que asumió el Lic. Galarraga en ANDIS hacia el Observatorio, lo dijo públicamente en cada oportunidad posible “no quiero tener al observatorio en ANDIS”; y lo más grave fue dejar al frente de la reunión a una persona sin la debida designación, pareciera que prácticas de golpe institucional de otras épocas aún persisten dentro del Gobierno siendo ello peligroso para la vigencia de la democracia, pero además es necesario tener en cuenta que un Director del OND no es empleado subalterno del Director de ANDIS sino que sus funciones son externas, porque el Director del OND no está para avalar las acciones políticas de la ANDIS, su rol es garantizar el funcionamiento del Observatorio para que desde la vigilancia permanente se alcance la realización plena de los derechos de las personas con discapacidad.
Adjuntamos las actas correspondiente a la Designación del Director Héctor Filippa en Asamblea de Coordinadores, copia del mail de reconocimiento del Observatorio como miembro del Comité promotor del III Foro mundial de DDHH en Argentina marzo 2023, Acta del día lunes 06 de marzo donde se evaluó la reunión en ANDIS y el OND del día viernes 03 de marzo de 2023.
Por todo lo expuesto elevamos queja contra la ANDIS, el Director Ejecutivo Lic. Fernando Galarraga por las acciones, omisiones y trato discriminatorio hacia el Observatorio Nacional de Discapacidad, su Director y miembros Observadores.
Y advertimos que son prácticas peligrosas para la democracia la negación de los derechos, la censura (no correr traslado al Informe País), la no garantía de las condiciones previas para la realización de los derechos humanos, la falta de armonización legislativa en la temática de la discapacidad cuando han transcurrido 15 años de la suscripción al Tratado CDPCD que cuenta con rango constitucional desde hace casi una década.
Por todo lo expuesto peticionamos:
Que se nos tenga por presentados;
Que se arbitren las medidas necesarias para la no repetición de hechos como el detallado;
Que se promueva la difusión de los principios del respeto a la dignidad inherente a la persona con discapacidad y la no discriminación por la condición.
Sin otro particular, agradeciendo la atención dispensada les saludo a la espera de respuesta satisfactoria a nuestra presentación.
Nada acerca de nosotros sin nosotros.*
HECTOR CARLOS FILIPPA
Director interino del
OBSERVATORIO NACIONAL DE DISCAPACIDAD
