14/12/2025
Elections des Ordres médicaux : imbroglio judiciaire, cacophonie au sommet et indifférence des pouvoirs publics.
Les récentes élections de renouvellement de moitié des Ordres médicaux du 27 novembre 2025 se dirigent tristement vers un remake de mauvais aloi de celles du 30 novembre 2023. Ces dernières ont fait l’objet d’une décision exécutoire en referee d’arrêt des élections par le tribunal administratif des référés d’Alger le 29 novembre 2023, confirmée par le Conseil d’Etat le 21 décembre 2023 et par une décision au fond en première instance en date du 28/10/2024, laquelle décision a été interjetée en appel au niveau du conseil d’Etat le 13 janvier 2025. L’affaire est donc à ce jour, plus de deux ans, pendante. Tout comme celles de 2023, les élections du 27 novembre 2025 ont fait l’objet, avant leur tenue, en date du 25 novembre 2025 d’une décision exécutoire d’arrêt des élections par le tribunal administratif des référées d’Alger. Une décision du tribunal des référées revêtue de la mention ‘’ copie exécutoire’’ oblige et contraint le défenseur en l'occurrence le président du Conseil national de l'Ordre des médecins, à l'exécuter. Dans les deux cas, 2023 et 2025, le président du Conseil national de l’Ordre des médecins, censé incarné l’Ordre et le respect des décisions de justice, a ignoré les décisions exécutoires des référées. Les conseils régionaux de 2023 issus d’élections qui, en exécution d’une décision de justice, n’auraient pas dû avoir lieu, fonctionnent légalement dans l’illégalité. Les conseils de 2023 tiennent les élections de 2025 qui, par décision de justice, n’auraient pas dû être tenues. Les conseils issus des élections de 2025 vont comme ceux de 2023 fonctionner légalement dans l’illégalité. Comme le temps de la justice est plus long (en moyenne 30 mois voire plus) que la durée du mi-mandat de deux ans, il y a lieu de penser que les élections contestées de 2025 vont organiser celles de 2027. ainsi les conseils régionaux et le conseil national vont durer et perdurer légalement dans l’illégalité. Cet imbroglio judiciaire est préjudiciable à la crédibilité de l’institution ordinale des médecins.
Cette situation ubuesque est due au fait que les présidents des conseils nationaux des médecins et des chirurgiens-dentistes revendiquent chacun pour soi la présidence du Conseil National de Déontologie Médicale, (CNDM) regroupant les trois Ordres et seul habilité à organiser les élections. Toutes ces affaires et décisions ont été à l’initiative du Dr DIB Mohamed Réda en tant que Précisent du CNDM, et conclues par des décisions en défaveur du président du conseil national de l’Ordre des médecins lui ordonnant à chaque fois l'arrêt des élections. Ce Chaos au sommet n’est pas près malheureusement de trouver son épilogue, il hypothèque actuellement et pour le futur la légalité, la légitimité et la crédibilité des trois Ordres médicaux. Ce chaos doit cesser dans les meilleurs délais possibles.
Ce chaos au sommet et cet imbroglio judiciaire ne devraient pas laisser indifférents le ministère de la santé et le ministre de la santé.
Bien que les Ordres médicaux soient des organismes de droit privé, il n’en demeure pas moins qu’ils tirent leur existence légale dans l’article 346 de la loi 18/11 du 2 juillet 2018 relative à la santé, A ce titre le ministre de la santé est le garant de leur bon fonctionnement. La situation pitoyable et cet imbroglio judiciaire ne peuvent durer. Ils devraient l’interpeller pour y mettre fin. Le ministre de la santé devrait sommer le CNDM à élire son président, le 1er et le 2ème vice-président et entériner la situation actuelle afin de sortir définitivement de cet imbroglio judiciaire. A défaut le ministre de la santé devrait geler où faire geler de Droit les activités des conseils de l’Ordre les limitant à l’expédition des affaires courantes, dessaisir les Conseils de l’Ordre de l’organisation des élections des conseils de l’Ordre et les faire organiser, sous sa tutelle, par ses services, en attendant la révision de textes réorganisant le fonctionnement des Conseils des Ordre médicaux.
الدكتور ياسين تركمان
رئيس المجلس الجهوي للأخلاقيات الطب للبليدة
14 ديسمبر 2025
انتخابات مجالس الأخلاقيات الطبية: مأزق قانوني، وفوضى في أعلى الهرم، وتجاهل من السلطات العامة
للأسف، تتجه الانتخابات الأخيرة للتجديد النصفي للمجالس الجهوية لأخلاقيات الطب في 27 نوفمبر2025، نحو تكرار الكارثية التي جرت في 30 نوفمبر2023. وكانت انتخابات 2023 قد خضعت لقرار قضائي استعجالي بالصغة التنفيذية بوقفها، صادر عن المحكمة الإدارية بالجزائر في 29 نوفمبر2023، والذي أيده مجلس الدولة في 21 ديسمبر2023 ثم المحكمة الإدارية في 28 أكتوبر2024. وقد طُعن في هذا الحكم أمام مجلس الدولة في 13 يناير2025 وبالتالي، ظلت القضية معلقة لأكثر من عامين.
وكما هو الحال في انتخابات عام 2023، خضعت انتخابات 27 نوفمبر 2025، قبل إجرائها، لقرار استعجالي تنفيذي صادر في 25 نوفمبر2025 عن المحكمة الإدارية بالجزائربوقف الانتخابات. يُلزم قرار المحكمة، الذي يحمل عبارة "نسخة نافذة"، رئيس المجلس الوطني لعمادة الأطباء، بتنفيذ أمر المحكمة. وفي كلتا الحالتين، 2023 و2025، تجاهل رئيس المجلس الوطني لعمادة الأطباء، الذي يُفترض أن يجسد النظام واحترام القرارات الصادرة عن محكمة الاستعجال. وبذلك، تعمل المجالس الجهوية التي نتجت عن انتخابات 2023 كان من المفترض ألا تُجرى وفقًا لقرار المحكمة، بشكل قانوني في لاقانونية. أجرت مجالس عام 2023 انتخابات عام 2025، والتي، وفقًا لحكم قضائي بتوقيفها، كان ينبغي ألا تُجرى. وستعمل المجالس الناتجة عن انتخابات 2025، كما هو الحال مع مجالس 2023، بشكل قانوني في لا قانونية. ونظرًا لأن إجراءات التقاضي تستغرق وقتًا أطول (بمعدل 30 شهرًا أو أكثر) مقارنةً بفترة الولاية النصفية التي تمتد لعامين، فمن المنطقي افتراض أن انتخابات 2025 المتنازع عليها ستُنظّم انتخابات 2027. وبالتالي، ستستمر المجالس الجهوية والوطنية في العمل بشكل قانوني في لا قانونية. هذا المأزق القانوني يُضر بمصداقية مجالس أخلاقيات للمهن الطبية.
ينبع هذا الوضع العبثي من ادعاء رئيسي المجلسين الوطنيين لعمادة الأطباء وأطباء الأسنان رئاسة المجلس الوطني لأخلاقيات الطب، الذي يضم العمادات الثلاث وهو الجهة الوحيدة المخولة بتنظيم الانتخابات. وقد بادر الدكتور محمد رضا ديب، بصفته رئيسًا للمجلس الوطني لأخلاقيات الطب، بالتقاضي، والذي أفضت بإصدار أحكام ضد رئيس المجلس الوطني لعمادة الأطباء، تأمره كلها بوقف الانتخابات.
وللأسف، لم تنتهِ هذه الفوضى في أعلى الهرم بعد؛ فهي تُهدد قانونية وشرعية ومصداقية العمادات الطبية الثلاث. يجب وضع حد لهذه الفوضى في أسرع وقت ممكن. لا ينبغي أن يمر هذا التخبط في القيادة العليا وهذا المأزق القانوني مرور الكرام على وزارة الصحة ووزيرها.
مع أن المعادات للمهن الطبية منظمات قانونيا خاصة، إلا أنها تستمد وجودها القانوني من المادة 346 من القانون رقم 18/11 الصادر في 2 يوليو2018 المتعلق بالصحة. وبناءً على ذلك، فإن وزير الصحة مسؤول عن حسن سير عملها. لا يمكن لهذا الوضع المؤسف وهذا المأزق القانوني أن يستمرا. ويجب وضع حد لهما. ينبغي على وزير الصحة أن يأمر المجلس الوطني للأخلاقيات الطبية بانتخاب رئيسه ونائبيه الأول والثاني، والمصادقة على الوضع الراهن لحل هذا المأزق القانوني نهائياً. وفي حالة الفشل بذلك، ينبغي على وزير الصحة بصفة مباشرة أو بموجب القانون تجميد أنشطة المجالس الجهوية والوطنية، وحصرها في معالجة الشؤون الجارية، وإخراج مجالس الأخلاقيات من تنظيم الانتخابات، وأن يتم تنظيمها تحت إشرافه من قبل مصالحه، في انتظار مراجعة النصوص التي تعيد تنظيم عمل مجالس ألأخلاقيات الطبية..
