05/06/2025
עמותת לשמ"ה יחד עם עמותת משפחות בריאות הנפש פעלו יחדיו מאוחרי הקלעים על מנת לקיים הדיון הנ"ל ולגרום לביטוח לאומי לשקול מחדש ביטול זכאות לגמלת סיעוד בקרב מתמודדי נפש קשישים הגרים במסגרות שיקום.
*ועדת העבודה והרווחה דורשת הקפאה מיידית של ההחלטה לשלול זכאות לגמלת סיעוד ממתמודדי נפש השוהים בהוסטלים בקהילה*
*יו"ר הוועדה ח"כ אייכלר: "איפה השכל ההגיוני, החוקי והמשפטי בכך שאדם צריך לבחור בין להיזרק מביתו ולהישאר ללא טיפול ראוי?*
*ועדת העבודה והרווחה בראשות ח"כ ישראל אייכלר* קיימה דיון בנושא ביטול הזכאות לגמלת הסיעוד למתמודדי נפש השוהים במסגרות שיקום בקהילה. על פי חברי הכנסת היוזמים, שינוי בפרשנות החוק הביאה לשלילת הזכאות ממתמודדי נפש מעל גיל פרישה השוהים בהוסטלים ובמסגרות דיור מוגן בקהילה החל מאפריל 2025 וזאת לאחר שבמשך 25 שנה כן שולמה הגמלה לזכאים על פי צורך ועמידה בקריטריונים.
לתמונות וסרטונים מהדיון:
https://photos.app.goo.gl/5gwUPHb9vEV4LJiaA
צילום סטילס: דוברות הכנסת- דני שם טוב
*ח"כ מיכל וולדיגר*, מיוזמי הדיון, אמרה: "מדובר בהחלטה שערורייתית, מרחיקת לכת ושגויה שעומדת בניגוד מוחלט למטרה של גמלת סיעוד, שהיא לאפשר לאנשים שהגיעו לגיל פרישה ומצבם הפיסי אינו מאפשר חיים נורמטיביים להמשיך ולהתגורר בקהילה. ההוסטלים הם אינם מוסדות סיעודיים. הם נותנים מסגרת קהילתית ושיקומית ולא מספקים סיוע בפעולות יום יומיות כמו האכלה, מקלחת והתניידות ולכן לא מדובר בשירות כפול וזה לא סותר אחד את השני".
*ח"כ ירון לוי*, מיוזמי הדיון: "יזמנו את הדיון כדי להבין מה היה הגורם לשלילת הגמלה. האם זה נעשה בצורה חוקית, מי היה שותף להחלטה והאם מדובר באקט כלכלי, כי אין לי שום הסבר איך פוגעים בצורה כזאת באנשים האלה שהם מלכתחילה קבוצה קטנה מאוד".
*ח"כ צגה מלקו*, מיוזמי הדיון: "אני לא מבינה מה הסיבה למהלך הזה. מדובר באוכלוסיות מוחלשות שזקוקות לסיוע הזה. לא הכל זה כסף".
*נציגי המוסד לביטוח לאומי* הסבירו שהשינוי בפרשנות החוק שהוביל להחלטה לשלול את הגמלה הגיע עקב פרשנות משפטית עדכנית לסעיפי חוק הביטוח הלאומי, המגדירה את המסגרות השיקומיות בקהילה כ'מוסד'. *עו"ד חנן פוטרמן* אמר: "אין ספק שהאוכלוסיה הזאת צריכה את העזרה, אבל נוסח החוק כרגע לא מאפשר לביטוח הלאומי להיות זה שנותן אותה, כי על פי סעיפי החוק ברגע שיש מימון ממשרד הבריאות של למעלה מ-50% מעלות שהיית הדייר במוסד, הזכאות לגמלת סיעוד נשללת. ברגע שאנחנו סבורים שזו הפרשנות אנחנו לא יכול לשלם בניגוד לחוק".
*חברי הוועדה ונציגים נוספים בדיון* התנגדו נחרצות להגדרת ההוסטלים כ'מוסד'. *ח"כ מיכל וולדיגר* אמרה: "ההוסטל הוא לא מוסד, הוא בית לחיים, וזה בית לכל דבר. הוא נמצא בקהילה והדיירים חיים בו ומקבלים את התמיכה שהם זקוקים לה. כל המטרה של הקמת ההוסטלים היא למנוע את הצורך להכניס אנשים למוסד סגור שמדיר אותם מהקהילה. 25 שנה פרשתם את החוק בצורה אחת, אני לא מבינה מי היה זה שבא ודרש פתאום לשנות את זה ולמה?".
*בתיה ליינדר, ממונה על מערך השיקום במשרד הבריאות*: "כיום חיים כ-6,000 אנשים בהוסטלים בארץ, מתוכם כ-10% מעבר לגיל הפרישה. זה לא מוסד בשום אופן. אנשים גרים עם עוד 2-3 אנשים בדירה. אלו אזרחי מדינת ישראל ואנחנו נסמכים על זה שהם יכולים לקבל שירותים נוספים על פי הצרכים שלהם. לצוותים שלנו אין שום הכשרה או יכולת להעניק טיפול סיעודי".
*נטלי גבאי, מנהלת אגף סיעוד במוסד לביטוח לאומי* אמרה: "לא משנה בכמה אנשים מדובר, אם אנחנו צריכים לשלם על פי חוק נשלם, גם אם מדובר ב-100,000 אנשים. ההחלטה לא נועדה לחסוך כסף. קיבלנו פניות מהשטח שהעלו שאלות לגבי הפרשנות הנכונה לחוק, התייעצנו עם ייעוץ משפטי שקבע שזה מה שקובע החוק". עוד ציינה גבאי כי "הפסקה של גמלה קיימת לזכאים בוצעה במקרים בודדים בלבד. חשוב גם להדגיש שמדובר בגמלה שמשולמת בשירותים ולא בכסף, לא לקחנו הכנסה בכסף מאף אחד".
*איריס קטן, בת למתמודדת נפש בשנות ה-60 לחייה שמתגוררת בהוסטל*: "מהיום להיום קיבלתי הודעה על הפסקת הגמלה, אחרי שאמא שלי שברה את הרגל. ביטלו לנו את כל הגמלה מהשנה האחרונה ובמקום לקבל החמרה נשארנו בלי גמלה בכלל, בהסבר של כפל גמלאות. היא חזרה להוסטל מבית החולים, קיבלנו אישור חריג לחודש ימיים ומהיום אני משלמת באופן פרטי למטפלת. היא זקוקה לעזרה ולי אין את היכולת לשלם את זה. בבתי אבות לא ערוכים ולא מוכנים לקבל מתמודדי נפש, אולי רק במוסדות סגורים".
*אולסיה פריאל, מנהלת קהילה תומכת בחדרה*: "נמצא איתי כאן דייר בן 70, מאובחן עם סכיזופרניה ומתמודד גם עם מחלות גופניות. הוא אזרח שעבד כל החיים, הוא מקבל קצבת נכות ואיתה הוא משלם כלכלה, חשמל, תרופות ושכירות. אם לא תהיה לו עזרה סיעודית לא יהיה מי שיסייע לקלח אותו, לטפל בו, ונצטרך לאשפז אותו כל יומיים. משרד הבריאות משלם למי שמפעילים את ההוסטל. אנחנו עוס"ים, מדריכי שיקום, אנחנו לא ערוכים לתת עזרה סיעודית. וכמוהו - רוב הדיירים אצלינו מבוגרים וכל בקשה שאנחנו מגישים לגמלת סיעוד נדחית. מה אנחנו אמורים לעשות?"
*יו"ר הוועדה ח"כ ישראל אייכלר* אמר: "אני לא מבין איפה פה השכל החוקי, ההגיוני והמשפטי בכך שאדם צריך לבחור בין להיזרק מביתו ולהישאר בלי טיפול ראוי. כשרוצים לשנות משהו אחרי 25 שנה צריך להתייעץ עם כל הגורמים הרלוונטיים, לבדוק את ההשלכות, להציע פתרונות חלופיים. אי אפשר פשוט להפסיק לשלם. מה אמורים לעשות האנשים האלה? מדובר בדבר אנושי ובסיסי". *נציג הביטוח הלאומי עו"ד פוטרמן* הביע נכונות לבחון קידום של מענים חוקיים למתן הגמלה או פתרונות חלופיים למתן השירותים מול משרד הבריאות, שאחראי על הפעלת ההוסטלים. *יו"ר הוועדה* דרש מהביטוח הלאומי להקפיא את ההחלטה עד לבחינת הפתרונות.
מור אברג'יל, דוברת הוועדה
