16/04/2026
Það er gott að tala um læsi, einkunnir, kennslustundir og umbætur í skólakerfinu. En það er ekki nóg þegar alvarlegasti vandinn er enn ekki nefndur skýrt.
Í ræðu Ingu Sæland var margt sem hljómar vel. Hún sagði að kerfið þyrfti að skoðast af heiðarleika og að hjálpin þyrfti að koma fyrr og vera raunveruleg. En hún talaði ekki skýrt um börnin sem glíma við þungan og samsettan vanda. Börnin sem detta milli skóla, barnaverndar, geðheilbrigðisþjónustu og félagskerfa.
Þessi málaflokkur hefur of lengi verið þaggaður niður og falinn á bak við almenn orð, stefnur og falleg fyrirheit. Það er talað um börn almennt, en sjaldnar um þau sem eru verst stödd og borga hæsta verðið þegar kerfið bregst.
Við áttum fund með ráðherra 22. apríl sem var frestað til 13. maí. Á sama tíma hefur ekkert svar enn borist frá aðstoðarkonu hennar við boði um að koma í þáttinn Týndu Strákarnir og ræða þessi mál opinberlega.
Það er nákvæmlega þetta sem við erum að benda á. Það er auðvelt að tala fallega á sviði. Erfiðara er að mæta í samtal, svara gagnrýni og ræða þann veruleika sem of mörg börn og fjölskyldur lifa við.
Við bíðum ekki eftir fleiri orðum. Við bíðum eftir svörum, ábyrgð og raunverulegum aðgerðum.
Inga Sæland, mennta- og barnamálaráðherra, flutti ávarp á þingi Kennarasambands Íslands á Hilton Reykjavík Nordica í gær þar sem hún fjallaði um málefni kennara og menntun barna:
„Kæru kennarar,
Það er mér sönn ánægja að vera hér með ykkur í dag. Ég ætla að byrja á því að segja skýrt og af einlægni. Þið, kennarar, eruð meðal mikilvægustu fagstétta þessa lands. Þið standið vaktina á hverjum degi. Þið takið á móti börnum og ungmennum með ólíkan bakgrunn, ólíkar þarfir, ólíka styrkleika og ólíkar áskoranir. Þið kennið þeim, styðjið þau, leiðbeinið þeim og oft eruð þið líka þau sem sjáið fyrst þegar þeim líður illa. Það er ekki sjálfgefið. Það krefst þekkingar, þolinmæði, aga og ekki síst hjarta. Fyrir það eigið þið þakkir skildar.
En virðing fyrir kennurum felst ekki eingöngu í fallegum orðum. Virðing felst líka í því að við horfumst í augu við hlutina og séum tilbúin til þess að setja spurningarmerki við kerfið og breyta því ef betri leiðir finnast. Við eigum að tala hreint út, því það er börnunum okkar fyrir bestu. Staðan er sú að íslenska menntakerfið stendur frammi fyrir verulegum áskorunum. Árangurinn er ekki alltaf í samræmi við þá fjármuni sem samfélagið leggur til.
Árangur nemenda í PISA hefur versnað og staða barnanna hér í alþjóðlegu samanburði er óásættanleg. Aðeins 60% íslenskra nemenda náðu viðmiðum OECD um grunnfærni í lesskilningi í síðustu PISA könnun. Þá er hlutfall nemenda sem velja STEM-greinar of lágt. Sama má segja um hlutfall nemenda í verk- og starfsnámi. Þá lýkur of stór hópur ungmenna ekki námi með öðru en grunnskólaprófi.
Þetta og ýmislegt annað bendir til þess að styrkja þurfi grunnstoðir menntakerfisins.
Ágætu kennarar,
Að undanförnu hefur mikið verið rætt um skóladaga og kennsludaga. Hvað sé hvað. Gott og vel en það er einfaldlega munur á þessu tvennu. Og sá munur er dreginn fram í alþjóðlegum samanburði en gögnin um skóladaga og kennsludaga byggja á upplýsingum frá skólastjórnendum sjálfum í lok hvers skólaárs.
Kennsludagar og í raun kennslutímar, eru færri hér en víða annars staðar, þó að skólaárið sé sums staðar jafnlangt á blaði. Þetta eru staðreyndir sem við verðum að vera óhrædd við að ræða. Þessi umræða þýðir ekki að það sé verið að gefa til kynna að kennarar hafi brugðist eða að kennarar séu ekki að sinna vinnunni sinni. Langt í frá. Þetta þýðir að kerfið í heild sinni þarf að skoða af heiðarleika og ábyrgð.
Og kæru kennarar, hér er ekki endilega verið að tala um lengingu skólaársins því við vitum að magn er ekki endilega sama og gæði. En kannski getum við sannmælst um að leggja meiri áherslu á faggreinakennslu og fleiri kennslustundir á kostnað annarra vinnustunda sem ýmsir kennarar hafa bent á að mætti hugsanlega endurskoða.
Ég kom í þetta embætti til að bæta menntakerfið. Ekki til að fegra stöðuna. En heldur ekki til að draga upp verri mynd en veruleikinn er. Heldur til að hlusta, vinna með ykkur og ráðast óhrædd í nauðsynlegar breytingar. Eitt af því fyrsta sem ég setti á dagskrá var læsi. Það er ekki tilviljun að við höfum skilgreint þetta ár sem ár læsis. Ef börn ná ekki sterkum tökum á lestri og skilningi snemma á skólagöngunni, þá hefur það áhrif á allt annað sem á eftir kemur. Læsi er lykillinn að öllu námi, þátttöku, sjálfstrausti og tækifærum í lífinu. Þess vegna vil ég, og ekki bara ég, því ég veit að það á við okkur öll hér inni, að öll börn verði læs á fyrstu stigum skólagöngunnar.
En ég vil líka auka áherslu á vellíðan barna. Barni sem líður illa, gengur illa í öllu sínu námi. Þetta tvennt verður ekki slitið í sundur. Þess vegna var það eitt það fyrsta sem ég gerði í mínu starfi sem menntamálaráðherra, að boða samræmda löggjöf um símafrí í skólum. Skóli á nefnilega ekki einungis að vera vettvangur náms heldur griðarstaður barna og undirstaða allra félagslegra samskipta. Samhliða slíkum reglum þurfum við að bjóða börnunum okkar upp á fleiri tækifæri til samskipta milli tíma og í frímínútum hvort sem það er að opna íþróttahúsið, fjölga borðtennisborðum eða bara setja spilastokka fram á gang. Samhliða þessu vil ég hækka aldursmörk barna að samfélagsmiðlum en það er alveg ljóst að samfélagsmiðlar eru að ræna æskunni frá börnunum okkar.
Við verðum líka að hafa kjark til að ræða það sem foreldrar hafa kallað eftir um langa hríð. Það er meira gagnsæi. Foreldrar eiga rétt á skýrum upplýsingum um stöðu barna sinna í námi. Í þessu sambandi hafa foreldrar bent mér á, að það getur verið bagalegt að geta ekki farið yfir próf barna sinna með þeim, þar sem börnin fá ítrekað ekki að taka prófin sín með sér heim.
Jafnframt tel ég eðlilegt að við notum tölustafi í einkunnagjöf eins og tíðkast í framhaldsskólum og háskólum, en ekki bókstafi eða önnur form s.s. liti sem getur verið erfitt að skilja. Ég veit að þetta er umdeilt í ykkar hópi en mér finnst þetta skipta máli. Og það skiptir líka máli að þetta er í samræmi við það sem mikill meirihluti foreldra vill.
Nýleg könnun Maskínu sýnir að yfir 88% landsmanna finnst að einkunnir í íslenskum skólum eigi að vera birtar í tölustöfum en einungis 2,6% telja að eigi að birta einkunnirnar í bókstöfum. Vandfundinn er meiri stuðningur við eitthvert málefni í okkar samfélagi en einmitt breytingu í þessa átt.
Við verðum því að vera til í að hlusta á raddir foreldra. Það vil ég gera. Það er ekki gert til að setja meiri pressu á börn eða kollvarpa forsendum námsmats kennara. Það er gert til að skapa skýrari samskipti, betri yfirsýn og meiri sameiginlega ábyrgð. Aðalatriðið er að námskvarðinn sé skýr, fyrir bæði nemendur og foreldra en eftir að heimanám minnkaði til muna víðast hvar, þá getur verið erfitt fyrir foreldra og börn að átta sig á stöðunni. Ef námskvarðinn er skýr, þá er einfaldlega miklu betra að ná yfirsýn svo hægt sé að mæta þörfum nemenda.
Við þurfum líka að ræða fjölda nemenda í bekkjum. Kennarar vita betur en flestir að of stórir námshópar geta gert einstaklingsmiðað nám erfiðara, aukið álag og dregið úr svigrúmi til að sinna hverju barni. Þetta þarf því að vera skoðað af fullri alvöru í samtali við ykkur kennarana, sveitarfélögin og aðra.
Við verðum að skapa betra starfsumhverfi þannig að kennurum líði vel í starfi sínu og geti blómstrað í kennslunni sem ykkur öllum er svo vænt um. Sama á við um stefnu sem hefur verið kölluð skóli án aðgreiningar. Markmiðin voru göfug. Hugmyndin um að öll börn eigi að tilheyra samfélagi jafningja sinna er mikilvæg og rétt. En við verðum líka að þora að spyrja: Þjónar framkvæmdin barninu? Styður hún kennarana? Skilar hún þeirri þjónustu sem að var stefnt? Það er einfaldlega kominn tími til að endurskoða þessa stefnu þannig að öll börn geti notið sín, á sínum forsendum. Það er á okkar ábyrgð að mæta barninu þar sem það er.
Til að svo megi verða þá þarf að bæta skólaþjónustu, styrkja ráðgjöf, stuðning, greiningarferli og úrræði. Það þarf að tryggja að hjálpin komi fyrr og að hún sé raunveruleg. Og fyrst ég nefni þetta atriði þá vil ég sérstaklega vekja athygli á svokölluðum NEET-hópi sem ég veit að við öll hér, höfum miklar áhyggjur af en með aukinni skólaþjónustu getum við fækkað í þeim hópi til muna að mínu mati.
Við vitum líka að skólarnir standa frammi fyrir nýjum áskorunum vegna aukins fjölda nemenda með ólíkan tungumála- og menningarbakgrunn og litla íslenskukunnáttu. Hér eru til grunnskólar þar sem allt að 70-85% nemenda eru af erlendum uppruna. Það er áskorun sem við stöndum frammi fyrir og megum hvorki vanmeta né hræðast.
Börn sem koma ný inn í íslenskt samfélag eiga rétt á stuðningi og góðri íslenskukennslu. Kennarar eiga ekki einir að bera þann vanda á herðum sér en m.a. þarf að bæta verulega úr námsgögnum til að styðja betur við börn með ólíkar þarfir. Reyndar þarf jafnvel heila byltingu þegar kemur að gerð frekari námsgagna en þar veit ég að við erum 100% sammála.
Við þurfum líka að auka vægi kjarnagreina í öllu skólastarfi en í glænýrri atvinnustefnu ríkisstjórnarinnar er lögð höfuðáhersla á STEM greinar. Þar ætlum við að styrkja starfs- og iðnnám og þróa sveigjanlegri og starfstengdari námsleiðir. Við ætlum að endurskoða námskrár og auka framboð á vönduðu námsefni og námsgögnum á þessu sviði.
Samhliða þessu verður byggð upp betri aðstaða til framtíðar. Nýr Tækniskóli verður reistur í Hafnarfirði og uppbygging verknámsskóla víða um land mun styrkja innviði menntunar og atvinnulífs. Áætlað er að ríkið verji að lágmarki 5 milljörðum króna vegna þessara framkvæmda og þá er ótalinn 40% hlutur sveitarfélaga. Áætlaður framkvæmdakostnaður verður því vel yfir 8 milljarða króna. Þetta er skýr stefna um að efla verkmenntun, mæta þörfum atvinnulífsins og tryggja fjölbreytt námsframboð um land allt.
Einnig er ánægjulegt að geta sagt frá því á þessum vettvangi að okkur tókst að auka framlög til framhaldsskóla frá gildandi fjármálaáætlun um 1,3 milljarða króna árið 2027, 1,1 milljarð árið 2028 og 400 milljónir kr. árið 2029. En betur má ef duga skal þegar kemur að framhaldsskólunum.
Árið 2027 aukast hins vegar framlög frá gildandi fjármálaáætlun um 700 milljónir kr. króna í verkefni tengd inngildingu og íslenskukennslu.
Kæru kennarar,
Við ætlum að standa mun betur með kennurum sem vinna ómetanlegt starf við krefjandi aðstæður út um allt land. Faglegur styrkur þeirra er lykillinn að árangri nemenda. Því verður lögð sérstök áhersla á starfsþróun, símenntun og aukna fagþekkingu, ekki síst í stærðfræði og raunvísindum.
Til að styðja og efla kjarnagreinar í framhaldsskólum verður t.d. ráðist í endurskoðun á reiknilíkan framhaldsskóla. Námsbrautir eru alltof margar og sumar búa nemendur ekki nægjanlega vel fyrir frekara nám eða störf. Það er ekki nógu gott.
Ungt fólk á ekki að komast að því of seint, að kerfið gaf því ekki þann undirbúning sem það þurfti. Við þurfum sterkari samfellu milli skólastiga, skýrari væntingar og meiri gæði. Kerfið má alls ekki gefa ungu fólki falskt öryggi eða óraunhæfar væntingar.
Kæru kennarar,
Þó að ég hafi varið mestum tímanum hér í að ræða það sem betur má fara, þá veit ég það vel að mörgu leyti eigum við frábært skólakerfi. Það er allt ykkur þakka. Ég veit að víða vinna kennarar kraftaverk. Breyta lífi barna og skapa þeim tækifæri sem annars aldrei hefðu gefist.
Ég veit líka að margt í PISA sýndi jákvæða þætti fyrir Ísland og má þar nefna að nemendum á Íslandi líður almennt séð nokkuð vel í skólanum, þeir eru jákvæðir í garð kennara sinna og upplifa einelti tiltölulega sjaldan. Þarna skora íslenskir nemendur mun hærra en jafnaldrar á öðrum Norðurlöndum og í ríkjum OECD gera að jafnaði. Þá kom fram í niðurstöðum PISA að ungmenni hér á landi telja sig búa yfir þrautseigju og streituþoli, þau gefast ekki svo auðveldlega upp.
Það er mikilvægt að hafa líka þessi atriði í huga þegar staðan er metin. En það er einnig mikilvægt að átta sig á að þegar kerfið nær ekki að mæta barni, þá er það ekki barnið sem bregst. Það er ekki heldur kennarinn sem bregst heldur samfélagið. Kerfið sem við höfum skapað. Kerfið er ekki kennararnir og kennararnir eru ekki kerfið. Kerfið er skipulag, stefna, fjármögnun, stuðningsþjónusta, námskrár, mælikvarðar, námsmat og pólitískar ákvarðanir. Þar verðum við sem stjórnvöld að axla ábyrgð. Það er mikilvægt að segja þetta upphátt.
Ég lít á ykkur, kæru kennara sem bandamenn í þeirri miklu vinnu sem framundan er, og miðar öll að því að gera íslenskt menntakerfi okkar betra fyrir alla. Þið eru fagfólkið, sem hefur reynslu, innsýn og skýra sýn á það sem betur má fara. Fólkið sem lætur hugmyndirnar um betri menntun fyrir alla verða að veruleika.
Það eru ótal tækifæri til að gera kerfið okkar betra. Við þurfum bara að standa þétt saman. Við erum til dæmis núna í miðju samtali um virðismatið og það býður upp ýmsa spennandi möguleika til að bæta kerfið, ekki síst með hagsmuni barna og kennara í huga.
Kæru kennarar,
Við stöndum á tímamótum og þá er traust í samstarfi dýrmætasta auðlindin. Í tilraunaverkefni um notkun gervigreindar í skólastarfi sem ráðuneytið, Miðstöð menntunar og skólaþjónustu og Kennarasamband Íslands standa saman að, er það gæfa okkar að samstarfið skapi farveg til að ná sameiginlegri niðurstöðu, bæði um hvar þarf að staldra við og íhuga betur áður en við höldum áfram og hvar tækifærin liggja til að styrkja kennara og bæta árangur í námi með ábyrgri innleiðingu.
Að lokum, á umræðan öll að snúast um börnin. Um framtíð þeirra. Um sjálfstraust þeirra. Um tækifæri þeirra til að vaxa, læra, taka þátt og skapa sér og öðrum gott líf til framtíðar. Ísland hefur alla burði til að gera betur. Við erum auðug. Við eigum öfluga kennara og skólastjórnendur. Samfélagið okkar stendur styrkum stoðum. Þekking, samheldni, fagmennska, eru okkar leiðarljós.
Nú bið ég ykkur, kæru kennarar. Tökum höndum saman. Horfumst í augu við áskoranirnar og verkefnin sem við þurfum sameiginlega að leysa svo öllum börnunum okkar farnist vel til framtíðar. Á því byggist farsæld samfélagsins okkar í heild sinni.
Gangi okkur öllum sem best. Takk fyrir að hlusta.“
------
Með fyrirvara um vik frá texta í framsögu - upptöku af ræðu ráðherra á þinginu er að finna á KI.is.