Franco Lepore

28/06/2025

Entra in vigore in Italia l’Atto Europeo sull’Accessibilità.
Oggi entrano ufficialmente in vigore in Italia le disposizioni contenute nell’Atto Europeo sull’Accessibilità (Direttiva Europea 2019/882 adottata dal Parlamento Europeo e dal Consiglio il 17.04.2019). L’atto si pone l’obiettivo di uniformare a livello comunitario le varie normative nazionali, talvolta profondamente diverse tra di loro.
La Direttiva comunitaria disciplina i requisiti sull’accessibilità dei prodotti e servizi a favore delle persone con disabilità al fine di assicurare parità di accesso in tutti i settori della vita. In particolare la Direttiva stabilisce quali prodotti e servizi debbano essere resi accessibili, i criteri di accessibilità e le tipologie di organizzazioni che dovranno impegnarsi in questo percorso.
L’atto europeo sull’accessibilità è stato recepito dall'Italia con il Decreto Legislativo 27 maggio 2022, n. 82, il quale ha fissato l’entrata in vigore delle disposizioni contenute nella direttiva comunitaria proprio per il 28 giugno 2025. Va detto che la Direttiva europea si applica solo ai prodotti e servizi immessi sul mercato e forniti ai consumatori solo dopo tale data.
Vediamo le principali novità che riguarderanno una moltitudine di prodotti e servizi.
Le nuove regole di accessibilità si applicheranno ai seguenti prodotti e servizi: sistemi hardware e sistemi operativi informatici generici; terminali self-service (sportelli automatici, biglietterie…); apparecchiature terminali con capacità informatiche interattive utilizzate per i servizi di comunicazione elettronica; libri elettronici; apparecchiature terminali con capacità informatiche interattive per accedere ai servizi di media audiovisivi; servizi di trasporto passeggeri (aerei, autobus, treni e navigazione); servizi bancari; servizi di commercio elettronico; comunicazioni di emergenza attraverso il numero unico europeo 112.
In tema di nuovi criteri di accessibilità, la Direttiva europea elenca tutta una serie di disposizioni tecniche dettagliate e complesse per consentire alle persone con disabilità fisica, motoria, sensoriale e cognitive di fruire dei prodotti e dei servizi in condizioni di parità. Il tutto attraverso modalità che prevedano l'utilizzo di diverse tipologie di strumenti come l'audiodescrizione, la lingua dei segni, comandi vocali, elementi tattili, l'utilizzo di un linguaggio chiaro e di caratteri ad alta leggibilità, alternative ai canali manuali che non prevedano l'utilizzo di forza o estensione.
I soggetti obbligati a rispettare le norme sull’accessibilità digitale saranno tutti gli enti pubblici e privati. L'unica esenzione totale sarà rappresentata dalle microimprese, ovvero le aziende con meno di 10 dipendenti e meno di 2 milioni di euro di fatturato all'anno. Le piccole e medie imprese potranno invece invocare, documentandolo adeguatamente, il principio dell'onere sproporzionato se i costi per rendere accessibile un prodotto o un servizio sono tali da compromettere la loro produzione, distribuzione o vendita.
Sono previsti controlli per verificare il rispetto dei requisiti di accessibilità e, nei casi di gravi violazioni, si potrà procedere con il ritiro del prodotto dal mercato, con l’oscuramento del servizio e con l’applicazione di sanzioni amministrative pecuniarie commisurate all’entità della non conformità.
Grazie all’entrata in vigore dell’atto europeo sull’accessibilità, il panorama dell'accessibilità digitale è destinato a cambiare radicalmente. La Direttiva europea amplierà le possibilità di accesso ad una vasta platea di persone, favorirà la libera circolazione di prodotti e servizi, migliorerà la concorrenza, abbasserà i prezzi e in generale favorirà l’autonomia e la vita indipendente delle persone con disabilità.

05/06/2025

Il diritto di voto per le persone con disabilità.
I prossimi 8 e 9 giugno i cittadini italiani saranno chiamati alle urne per esprimersi su cinque quesiti referendari. Pertanto ne approfitto per ricordare le disposizioni che favoriscono l’esercizio del voto delle persone con disabilità.
Il diritto di voto è riconosciuto dall’articolo 48 della Costituzione Italiana ed è qualificato come personale, eguale, libero e segreto. Il suo esercizio è un dovere civico. Esistono specifiche indicazioni normative per favorire l’esercizio del diritto di voto da parte delle persone con disabilità.
Le disposizioni vigenti forniscono indicazioni sull’accessibilità dei seggi elettorali. In particolare, gli arredi della sala di votazione delle sezioni elettorali devono essere disposti in modo da permettere agli elettori non deambulanti di leggere i manifesti contenenti le informazioni per il voto, di votare in assoluta segretezza, nonché di svolgere anche le funzioni di componente di seggio e di assistere, ove lo vogliano, alle operazioni dell’ufficio elettorale.
Inoltre almeno una cabina elettorale deve avere i seguenti requisiti: accessibilità alle carrozzine; materiale elettorale affisso ad una altezza che consenta una agevole lettura; piano di scrittura con altezza di circa 80 centimetri; identificazione di tale cabina con affissione di apposita segnaletica.
Alcune persone con disabilità possono usufruire del voto assistito. In particolare, in base a quanto previsto dal DPR n. 361/1957, sono da considerarsi “elettori fisicamente impediti”, i ciechi, gli amputati delle mani, gli affetti da paralisi o da altro impedimento di analoga gravità. Pertanto solo le persone con tali compromissioni, e non con altre, possono esercitare il diritto di voto con l’assistenza di un altro elettore, volontariamente scelto come accompagnatore.
Le persone con le anzidette compromissioni possono presentare un’apposita domanda presso il proprio comune di residenza, corredata dal verbale di invalidità/cecità, al fine di far inserire l’annotazione del diritto al voto assistito direttamente nella tessera elettorale personale mediante apposizione di un corrispondente simbolo o timbro (AVD). Gli elettori che riportano sulla tessera elettorale tale indicazione vengono ammessi al voto con l’aiuto di un accompagnatore senza altra formalità.
Nel caso in cui la disabilità non sia evidente, oppure non sia nota al presidente di seggio, deve essere presentato uno specifico certificato rilasciato da medici designati dall’Azienda sanitaria locale. Tale documento deve precisare che la condizione della persona impedisce all’elettore di esprimere il voto senza l’aiuto di altro elettore.
Nel caso del voto assistito, il Presidente di seggio è chiamato a svolgere le seguenti formalità:
a) richiedere all’accompagnatore della persona con disabilità la tessera elettorale per assicurarsi che egli sia elettore e che non abbia già svolto la funzione di accompagnatore (all’interno di uno degli spazi per la certificazione del voto viene specificato “Accompagnatore … (data) … (sigla del Presidente)”, senza il bollo della sezione);
b) verificare, con apposita domanda, se l’elettore abbia liberamente scelto il suo accompagnatore e se ne conosca il nome e il cognome;
c) trascrivere sul verbale anche il motivo specifico dell’assistenza nella votazione, il nome dell’autorità sanitaria che abbia accertato l’impedimento e rilasciato il certificato, nonché il nome e cognome dell’accompagnatore.
In attesa di norme che consentano alle persone con disabilità di votare in piena autonomia, vi invito a prendere nota di queste informazioni al fine di evitare spiacevoli incomprensioni al seggio elettorale.

26/05/2025

Nei giorni scorsi ho partecipato ad un'audizione presso la Regione Piemonte in merito al nuovo Piano Socio-Sanitario. All'incontro erano presenti l'Assessore alla Sanità, Federico Riboldi, e l'Assessore alle Politiche Sociali, Maurizio Marrone, i quali hanno ascoltato le osservazioni di molte realtà del territorio.
Nel corso del mio intervento ho chiesto un maggior approfondimento sui temi della disabilità. In particolare ho proposto maggiori investimenti sulla prevenzione, una promozione capillare delle attività di riabilitazione, il miglioramento dell'accessibilità delle strutture sanitarie attraverso l'eliminazione delle barriere architettoniche, sensoriali, comunicative e digitali, e l'organizzazione di una formazione specifica per il personale sanitario.
Seguirò con molta attenzione l'iter per l'approvazione del nuovo Piano Socio-Sanitario della Regione Piemonte al fine di garantire alle persone con disabilità il pieno accesso alle prestazioni sanitarie in autonomia e in condizioni di parità con gli altri cittadini.

16/05/2025

Questa mattina, nell'ambito del Salone Internazionale del Libro di Torino, ho aperto l'evento della lettura al buio. L'iniziativa è stata promossa dalle biblioteche di Biella in collaborazione con l'Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti.
Alcuni lettori, ciechi e vedenti, si sono alternati nella lettura di alcuni passi del libro "Cuore nero" della scrittrice Silvia Vallone. Le parole hanno preso vita attraverso la voce e il tatto. Abbiamo mostrato diverse forme di lettura mediante l'utilizzo del Braille e delle tecnologie assistive. Tutto il pubblico si è bendato per concentrarsi sulla lettura senza distrazioni. E' stata un'esperienza immersiva, inclusiva e coinvolgente. Con questa attività di sensibilizzazione abbiamo dimostrato che, grazie al Braille, le persone cieche possono leggere il mondo con le dita.

09/05/2025

Nei giorni scorsi sono stato riconfermato Presidente Regionale dell'Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti del Piemonte. In questo articolo potrete conoscere i nuovi componenti del Consiglio Regionale dell'Associazione che rimarrà in carica per i prossimi cinque anni.

Alla presidenza confermato il disability manager torinese Franco Lepore:

01/05/2025

Oggi è il 1° maggio, la festa dei lavoratori. Il mio pensiero va alle migliaia di persone con disabilità che fanno fatica a trovare lavoro perché devono sommare alle difficoltà di tutti, il pregiudizio ancora troppo diffuso verso la propria condizione fisica, psichica o sensoriale, anche quando questa non pregiudica in alcun modo lo svolgimento regolare di una attività lavorativa. Gli ultimi dati del rapporto del CNEL sull'inclusione lavorativa delle persone con disabilità delineano una situazione scoraggiante. Difatti solo il 33% delle persone con disabilità grave ha un lavoro contro il 62% delle persone senza disabilità. Eppure per le persone con disabilità il lavoro non è solo una fonte di reddito, ma rappresenta il miglioramento della propria autonomia, la crescita dell'autostima, la consapevolezza nei propri mezzi e una rete di rapporti interpersonali.
Ricordo che i lavoratori con disabilità, se messi nelle giuste condizioni attraverso l'adozione di accomodamenti ragionevoli, non solo possono apportare un valido contributo alla crescita dell'Azienda, ma possono rappresentare una risorsa per la società. Pertanto il 1° maggio deve diventare un'occasione per incentivare politiche del lavoro sempre più inclusive che garantiscano il diritto al lavoro per tutti.

07/04/2025

Continuità didattica e alunni con disabilità.
Nelle settimane scorse il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha emanato il Decreto Ministeriale n. 32 del 26 febbraio 2025. Il provvedimento introduce una misura straordinaria per garantire la continuità didattica dei docenti supplenti impiegati sul sostegno per l’anno scolastico 2025/2026. In particolare, per poter accedere alla procedura di riconferma, devono sussistere contemporaneamente tre condizioni fondamentali: richiesta della famiglia e verifica della sussistenza delle condizioni da parte del Dirigente Scolastico; disponibilità del posto per l’anno scolastico successivo; accertamento del diritto alla nomina da parte dell’Ufficio Scolastico Territoriale.
La procedura per la riconferma dei supplenti di sostegno è contraddistinta dalle seguenti fasi. Entro il 31 maggio 2025 le famiglie possono presentare richesta di continuità per il docente di sostegno.
Il Dirigente Scolastico valuta la richiesta e la sussistenza delle condizioni per procedere alla conferma del docente nell’interesse del discente. , anche sentendo il Gruppo di Lavoro Operativo per l’inclusione (GLO), con riferimento alla specifica situazione dell’alunno e della classe. Entro il 15 giugno 2025 il Dirigente Scolastico comunica l’esito dell’istruttoria all’Ufficio Scolastico Territoriale, alla famiglia e al docente interessato. Successivamente, nell’ambito della presentazione delle istanze finalizzate all’attribuzione degli incarichi a tempo determinato per l’anno scolastico 2025/2026, il docente deve esprimere la volontà di essere confermato con precedenza assoluta. Entro il 31 agosto 2025 l’Ufficio Scolastico Territoriale, dopo aver svolto le operazioni relative al personale a tempo indeterminato, verifica la disponibilità del posto e dispone l’eventuale conferma del docente con precedenza assoluta rispetto alle operazioni informatizzate di assegnazione delle supplenze.
Il Decreto ministeriale si applica ais eguenti insegnanti di sostegno: docenti in possesso del titolo di specializzazione; docenti non specializzati che abbiano svolto servizio sul posto di sostegno nel 2024/2025 e siano inseriti nella seconda fascia delle graduatorie provinciali per le supplenze del relativo grado; docenti non specializzati individuati tramite scorrimento delle graduatorie incrociate di sostegno (G*E e GPS).
Si invitano pertanto le famiglie degli alunni con disabilità a valutare per tempo l’opportunità di presentare domanda per la conferma del supplente di sostegno.

02/04/2025

Oggi ricorre la Giornata Mondiale per la Consapevolezza dell’Autismo. Questo giorno è stato costituito nel 2007 dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite (ONU). L'evento è caratterizzato dal colore blu.
La ricorrenza intende sensibilizzare l'opinione pubblica e favorire momenti di riflessione, confronto e approfondimento sulla condizione delle persone autistiche e delle loro famiglie. L'obiettivo comune deve essere quello di garantire alle persone autistiche una vita piena e soddisfacente, contrastando ogni forma di discriminazione e isolamento.

28/03/2025

Ieri mattina, nello splendido salone di Palazzo Carignano, ho sottoscritto il protocollo d’intesa con le Residenze reali sabaude per promuovere musei sempre più inclusivi. In questo articolo potrete leggere i termini dell’accordo.

L'accordo tra le Residenze reali sabaude – Musei nazionali Piemonte e l’Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti

15/03/2025

Ieri pomeriggio ho incontrato la Ministra per le disabilità, Alessandra Locatelli, con la quale mi sono confrontato sulle novità della riforma della disabilità e sulla sua fase sperimentale attualmente in atto. Ci siamo dati appuntamento al Ministero per approfondire alcune tematiche relative alla vita delle persone con disabilità.

08/03/2025

Oggi ricorre la giornata internazionale della donna. Un momento per riflettere sulla condizione della donna nella società. Sembra anacronistico parlare di discriminazione di genere ancora nel 2025, ma gli episodi alla ribalta delle cronache ci fanno capire che c’è ancora molto da fare per ottenere una vera condizione di pari opportunità.
La questione si complica enormemente quando prendiamo in considerazione le donne con disabilità che subiscono una doppia discriminazione, in quanto donne e in quanto disabili. Ci sono alcuni contesti in cui questa discriminazione è maggiormente accentuata. In questo caso le discriminazioni multiple non si sommano, ma si moltiplicano, creando degli effetti devastanti.
La questione della discriminazione di genere non riguarda solo le donne, ma deve essere affrontata, discussa e risolta da tutti noi, a prescindere dal genere a cui apparteniamo.
La giornata dell’8 marzo deve essere l’occasione per ricordare le conquiste fatte dalle donne con disabilità, ma anche e soprattutto per riflettere sulla strada ancora da fare per raggiungere un’effettiva parità di genere, di diritti e di opportunità.

07/03/2025

Domani iniziano i Giochi Mondiali Invernali di Special Olympics Torino 2025. La manifestazione si svolgerà dall'8 al 15 marzo e vedrà la partecipazione di migliaia di atleti e atlete con disabilità intellettive provenienti da tutto il mondo che si affronteranno in diverse discipline sportive: sci alpino, sci di fondo, danza sportiva, pattinaggio di figura, floorbal, short track, snowboard e snowshoeing. Si tratta di un evento all'insegna dello sport, dell'accoglienza e dell'inclusione.
Sarà un'occasione straordinaria per dimostrare l'incredibile potere dello sport come strumento di inclusione, per mostrare al mondo una prospettiva diversa sulla disabilità intellettiva e per abbattere barriere e stereotipi. Tifiamo tutti insieme per le atlete e gli atleti degli Special Olympics.