22/01/2022
介護保険・障害サービス事業者(在宅系)のBCP(業務継続計画)の令和6年(2024年)からの策定義務化にむけ、順次内容を拡充してまいります。 厚労省発行のひな型・マニュアルの在宅部分はページ下の方にあります。厚労省サイトのまとめページはコチラ業務継続計画策定ガイドラインの全ページ掲載はコチラ(サイト内リンク) 難しく考えすぎず、やれることを重ねる 大規模災害や、大規模感染症などの”緊急事態”の発生時には、介護事業所にも日常運営と違う対応が求められます。その時のための『備え』をするのが業務継続計画(BCP)です。 ただ、BCPを決して難しいものとは捉えないでください。世に出回っている情報を見ると「”スゴイもの”を作らなくてはいけない」「とてもそんなもの作れない」と負担に感じますが、そう構える必要はなく 少しでも作れば、プラス。 と考えていいのだと思います。緊急時は、元々うまくできなくて当たり前です。行備えたら備えた分だけプラスになる、と捉え可能な範囲で作成してください。弊社のひな型も順次ブラッシュアップしていきます。 この記事の最終更新:令和4年(2022年)1月22日 【重要】感染症関連のマニュアルは非常に変化が大きくなります。この記事は今後、順次変更していきますので、ご利用の方は更新情報を配信するメルマガにご登録ください。よろしくお願いします。 書式・ひな型 事業継続計画(BCP)【共通編・感染症編】 PDF版はコチラダウンロード 事業継続計画(BCP)・災害用 現在、鋭意作成中です。2022年春頃完成予定。 完成した際はメールニュースでお知らせします。(無料登録はコチラから) ひな型のポイント 〇できる限りコンパクトに、見やすくまとめる〇更新の手間も考慮し、情報を盛り込みすぎないことを優先〇在宅を想定しているので、ハード(施設)管理の部分は最小限にとどめる〇『災害版』と『感染症版』で共通するメニュー(発動基準・備蓄・連絡フローなど)は一覧にする〇備蓄は、弊社の所見を踏まえ、発生から3~7日の”自立”を目指せる必要量を明示 (感染症)〇事業所に求められやすい『感染疑い』の段階での出勤停止等の判断基準を盛り込む 想定される対象事業 介護保険: 訪問介護・訪問看護・ケアマネージャー(居宅介護支援)・福祉用具貸与障害支援: 居宅介護・重度訪問介護・同行/行動援護・地域生活支援(移動)・計画相談支援 解説 在宅の特性を考慮 在宅系の介護事業者は、勤務時に1か所にいるとは限らない、訪問中がある(多い)というのがあります。また、利用者を自社施設に招き入れることはありません。 現在、世の中に出回るBCP情報の多くは、自社施設の想定が多くなっています。元々BCPは東日本大震災時の帰宅困難者の大量発生から発想され、通勤者の多い都市民間企業が最低限自社社員の安全確保をはかるために立てておく計画が始まりまです。 したがって、それを在宅系の介護事業所まで広げて義務化した際には、ひな型などが施設寄りの発想になってしまいがちです。今回のひな型ではそこを少しでも補うことを目指しています。(ただそれにしても”ご利用者宅”でどうするか、は大きな課題です) 「災害BCP」と「コロナ感染症BCP」を一つの計画に BCPのガイドラインなどは「コロナ感染症」と「災害」を別のものとしていますが、”緊急時”の特に初動で必要な対応(準備)は大きくは変わりませんので、一つの計画にまとめました。それぞれ別個の対応が必要な部分は、セクションを分けています。 形骸化しないため、計画は作りこみすぎない 虐待対応もそうですが、日常で使用頻度の少ない業務・計画は、形骸化させないことが重要です。 こと災害・感染症に関しては、いざという時に情報更新していないマニュアル・リストなどを使用すると、むしろ混乱が増えることまであり得ます。理想の計画を作成して更新しないくらいならば、作らない方がマシとまで言えると思います。 例えば、全職員の連絡先を載せた緊急連絡網を、BCPで作成するのは私はオススメしません。職員入退社のたびにリストの更新が必要になり、介護業界は出入りが多いことを踏まえると、『更新されなくなる』か『更新の負担が大きい』からです。 このひな型では、色々完璧を求めるよりも、必要最低限で無理なく更新できることを考慮しつつ、”緊急時”には効果を維持できる内容をまずご提案しています。もちろん余裕のある事業所は、もっと肉付けしていくことは充分可能かと思います。でもその際にも、あくまで更新の能力を勘案してください。 感染症対応については、原典にあたり、基準案を明確化 コロナの対応に正解はありません。残念ながら都道府県ごとに基準も異なり、また在宅はどうしても置いてけぼりとなっており、在宅系事業者としては判断に迷うことばかりです。 私は、日本環境感染学会(医師の学会)の医療施設向けガイドラインを比較的重要視しています。もちろんこれを絶対というつもりもありません。「検査判明前の対応」「濃厚接触疑いの際の出勤停止・検査の判断」「介護者の装備」などについては、保健所も具体的に指導してくれるわけではなく、このガイドを元に、そして私の情報収集も合わせ、弊社としての基準を作成しています。またその基準は、”過剰対応で差別的になることは避ける”という理念があるかもしれません。 「何も基準がなく困る」という方は準用してください。ただし、あくまで個別指示が医師・保健所等からある場合はそちらが優先です。 業務継続計画は、非常時に”助ける”側になることを目指すもの 皆が不安になるときに、ましてやご利用者を抱える事業所が、少しでも貢献できれば、それは本当に強い事業所であると言えます。逆に言えば、何もできないとやはり自分自身が悲しいですね。 今回の義務化は「事業者側で、少しでも自立してくれれば助かります」というお願いです。もちろん利用者にとっては私たちが頼りのところもありますので、私たちも勉強して、いざという時になるべく多くの人をフォローできるようしたいものです。 この記事は今後、順次拡充していく予定です。最新更新情報はメルマガでご確認ください。 行政などが発行するガイドライン・情報 環境感染学会・医療機関における新型コロナウイルス感染症への対応ガイド(4版・2021年11月) 環境感染学会の上記資料のページはコチラ COVID-19_taioguide4ダウンロード 防災気象情報と警戒レベル ※資料掲載時点のものです。定期的に最新情報をご確認ください。 気象庁サイト 防災気象情報と警戒レベルとの対応について 気象庁サイト キキクル(危険度分布) 事業継続計画(BCP)・コロナ感染症用【厚生労働省ひな型】 厚労省ひな「計画」Word版ダウンロード 介護施設・事業所における業務継続計画BCPガイドライン・ひな型 令和2年(2020年)12 月 厚生労働省発行 ダウンロード・全ページ掲載はコチラ(弊社サイト内)
介護保険・障害サービス事業者(在宅系)のBCP(業務継続計画)の令和6年(2024年)からの策定義務化にむけ、順次内容を拡充してまいります。 厚労省発行のひな型・マニュアルの在宅部分はページ下の方にありま.....