18/04/2018
Vyriausybės 6 reformų sutrauka.
2018.04.16 dieną Lietuvos premjeras Saulius Skvernelis su mininstrais pristatė reformų programą šešioms sritims: švietimas, sveikata, mokesčiai, inovacijos, šešėlinis ekonomikos mažinimas, pensijos.
Per keturis mėnesius, Vyriausybės klerkai su ministerijų biurokratais, sugebėjo sutraukti Vyriausybės 800 darbų programą į šešių puslapių reformą ir parašyti 13 puslapių reformų aprašymą. Iš šių šešių sutrauktų reformų - tik du aktualūs: mokesčiai ir pensijos, o kita tik beletristika - iš tuščio į kiaurią...
Kokias reformas siūlo Vyriausybė:
MOKESČIAI.
Palankiausias per tris metus darbo pajamų apmokestinimas Baltijos šalyse. Mokesčių našta mažės 1 mln. dirbančiųjų:
▪ 1 VDU: -5,1 proc. punkto;▪ 1,67 VDU: -3,4 proc. punkto.
Socialinio draudimo įmokų lubos:
▪ 2019 m. 120 VDU per metus
▪ 2020 m. 84 VDU per metus
▪ 2021 m. 60 VDU per metus
▪ 25 proc. GPM tarifas nuo „Sodros” lubų ribos.
Nekilnojamo turto mokestis ne pagrindiniam gyvenamosios paskirties NT.
Daugiau teisingumo mokesčių ir socialinio draudimo srityse:
▪ Darbo pajamų mokesčių mažinimas
▪ Sodros tarifas mažės 2 proc. punktais
▪ NPD taikymas plečiamas iki 2,5 VDU
▪ Nuosekliai didinamas NPD
Darbuotojo ir darbdavio soc. draudimo įmokų sujungimas:
▪ darbuotojo socialinio draudimo tarifas (įsk. PSD) – 18,5 proc.
▪ darbdavio – 1,24 proc.
▪ GPM tarifas – 21 proc.
Net kuriamas visuomeninis judėjimas "Reformų sąjūdis" nesiūlo iškarto mažinti socialinio draudimą iki 18.5%, nes Sodra pradės formuoti neigiamus biudžetus ir pritrūks pinigų išmokėti pensijas, bei išmokas. Todėl turi būti pereinamas trijų metų laikotarpis su minimaliu valandinio atlyginimo didinimui ir progresinių mokesčių įvedimu, kad išlaikyti ir nemažinti Sodros finansinius srautus.
"Reformų sąjūdis" siūlo atlygimo skaičiavimo sistemą, kai darbuotojui atlyginimą paskaičiuoja pagal išdirbtą darbo laiką padauginus iš minimalaus valandinio atlyginimo 3.11€/val ir nuo bendros sumos nuskaičiuoja Sodros, bei pajamų mokestį, kuriuos turi sumokėti darbdavys:
Bendras priskaičiuotas atlyginimas „ant popieriaus“ – 498.48€ (valandinis atlygis 3.11€/val)
SODRA 30% - 149.54€
(su garantiniu fondu, sveikatos draudimu, bei pensijų ir soc. draudimu)
Priskaičiuotas atlyginimas prieš pajamų mokestį – 348.94€
Pajamų mokestis 11% nuo 348.94x11% =38.38€
Išmokamas atlyginimas „į rankas“ – 310.56€.
Neliko nei dvigubo apmokestinimo, nei NPD, nei kitu "Sodros" išskaidymų, kurie bus paskirstomi vidinėj sistemoj. 11% gyventojų pajamų mokestis - tai minimalus progresinių mokesčių tarifas.
Įvedant naujus mokesčius: progresinį pajamų mokestį, nekilnojamo turto mokestį (Savivaldybės mokestį), ar kelių mokestį - "Reformų sąjūdis" siūlo laipsniškai, per tris metus, mažinti Sodros mokestį po 5%, tuo pačiu didinant minimalų valandinį atlyginimą:
Pirmais metais iki 3.5€/val.:
Bendras priskaičiuotas atlyginimas „ant popieriaus“ 160x3.5=560€
SODRA 25% - 140€
(su garantiniu fondu, sveikatos draudimu, bei pensijų ir soc. draudimu)
Priskaičiuotas atlyginimas prieš pajamų mokestį – 420€
Pajamų mokestis 11% nuo 420x11% =46.2€
Išmokamas atlyginimas „į rankas“ – 373,8€
Antrais metais iki 4.4€/val.:
Bendras priskaičiuotas atlyginimas „ant popieriaus“ 160x4.4=704€
SODRA 20% - 140.8€
(su garantiniu fondu, sveikatos draudimu, bei pensijų ir soc. Draudimu)
Priskaičiuotas atlyginimas prieš pajamų mokestį – 563.2€
Pajamų mokestis 11% nuo 537.60x11% =61.95€
Išmokamas atlyginimas „į rankas“ – 501.25€
Trečiais metais iki 5.9€/val.:
Bendras priskaičiuotas atlyginimas „ant popieriaus“ 160x5.9=944€
SODRA 15% - 141,6€
(su garantiniu fondu, sveikatos draudimu, bei pensijų ir soc. Draudimu)
Priskaičiuotas atlyginimas prieš pajamų mokestį – 802.4€
Pajamų mokestis 11% nuo 680x11% =88.26€
Išmokamas atlyginimas „į rankas“ – 714.14€.
Didėjant MMA - "Sodros" įmokų suma lieka panaši, o gyventojų pajamų mokesčių suma didėja ir būtu nukreipta į valstybės biudžetą, iš kurio būtu mokama kitos "Sodros" išmokos nesusijusios su pensijoms - tai pagrinde su motinystės - tėvystės atostogom, vaikų pinigais...
Įvedant progresinį pajamų mokestį - reikia atsisakyti "durnių laiptų", t.y. įvesti bedrą vardiklį (10%÷500€=0.02÷10=0.002), kuris laipsniškai apskaičiuos didėjantį pajamų mokestį, didėjant gyventojo pajamoms:
Uždirbantiems iki 500€ skaičiuojama:
Uždirbai 300€ × 0.002=0.5 × 10= 6% pajamų mokestis
Uždirbai 400€ × 0.002= 0.8 × 10= 8% pajamų mokestis
Uždirbantiems virš 500€ skaičiuojama:
Uždirbai 600€ × 0.002=1.2% pridedi 10% - 11.2% pajamų mokestis
Uždirbai 1000€ × 0.002=2% pridedi 10% - 12% pajamų mokestis
Uždirbai 1590€ × 0.002=3.18% pridedi 10% - 13.18% pajamų mokestis
Uždirbai 3000€ × 0.002=6% pridedi 10% - 16% pajamų mokestis
Uždirbai 5000€ × 0.002=10% pridedi 10% - 20% pajamų mokestis
Uždirbai 8200€ × 0.002=16.4% pridedi 10% - 26.4% pajamų mokestis
Uždirbai 10000€ × 0.002=20% pridedi 10% - 30% pajamų mokestis
Uždirbai 15000€ × 0.002=30% pridedi 10% - 40% pajamų mokestis.
Gyventojas gavęs virš 180 000€ metinių pajamų (15 000 × 12=180 000) - mokėtu 40% pajamų mokestį.
Kai keičiasi MMA - keičiasi bendras vardiklis (10÷672=0.0149÷10=0.00149), todėl didėjant MMA lieka 11% minimalus gyventojų pajamų mokestis.
Būtina minimalios pragyvenimo valandinio atlygį pririšti prie kiekvieno darbuotojo atlyginimo, kuris didesnis už MMA. Padidinus minimalų valandinį atlygį – visiems proporcingai padidėtu atlyginimai, nepriklausomai nuo užimamų pareigų. Viešojo sektoriaus atlyginimai turi būti nustatyti už valandą ir dydis būtu priklausomas nuo darbų apimties, ir priedai skiriami pagal išdirbtą laiką (tik iki 5% nuo atlyginimo).
Jeigu dabar bendras priskaičiuotas minimalus atlyginimas 498.48€ - tai minimalus valandinis tarifas yra 498.48€÷160val=3.11€/val. Jeigu darbuotojas uždirba 1000€, tai jo valandinis tarifas yra 1000€÷160val=6.25€/val. Pakėlus minimalų valandinį atlygį iki 3.5€/val. (t.y. 0.39€/val.), tai minimalus atlyginimas būtu 160x3.5=560€/mėn., o darbuotojas uždirbęs 1000€/mėn. turėtu gauti 6.25+0.39=6.64€/val ir jo atlyginimas turėtu būti jau 160val×6.64€/val=1062.4€/mėn. Tolygiai kiltu visų darbuotojų atlyginimai pagal infliacija ir didėtu perkamoji galia, ir nebūtu nuskriaustų.
Pertvarkius atlyginimų skaičiavimo sistemą ir numačius per tris metus mažinti mokestinę naštą, galima įvesti nekilnojamojo turto mokestį (Savivaldos mokestį).
Dabar Savivaldybės renka nekilnojamo turto ir žemės mokestį iš juridinių kompanijų, bei gyventojų kurių nekilnojamo turto vertė virš 220 000€. Tačiau nesudaro pagrindinę savivaldos finansavimo šaltiniu, nes iš Vyriausybės gauna paramą nuo surinkto gyventojų pajamų mokesčio ir paskirsto pagal deklaruotus gyventojus (išskyrus Vilnius). Vyriausybė savivaldybėms paskirsto beveik 1.4 mlrd eurų.
Jei asmuo turi du ar tris, ar daugiau nekilnojamo turto skirtinguose savivaldybėse – tai jo sumokėti pajamų mokesčiai nueina ten kur deklaruota gyvenamoji vieta, o kitos savivaldybės negauna pajamų nors asmuo naudojasi sukurta ir gerinama infrastruktūrą kitų žmonių sąskaita.
Palikus pajamų mokestį Valstybės biudžete, "Reformų sąjūdis" siūlo Savivaldybės biudžetą formuoti iš Savivaldos mokesčio (SM). Vyriausybė papildytu Savivaldybės biudžetą tikslinėmis infrastruktūros investicijų lėšomis (400mln €), o likęs 1 mlrd € - Vyriausybė galėtu skirti švietimui, sveikatos sistemai...
Savivaldos mokestį (SM) mokėtu ne tik juridiniai, bet ir fiziniai asmenys. SM sudarys iš dviejų dalių: 1-3% nuo nekilnojamo turto ir žemės vertės; plius 10-12% nuo nekilnojamo turto mokesčio, kuris būtu skirta: policijai 2%, gaisrinei 2%, greitajai pagalbai 2%, kariumenei 2%, socialinėms reikmėms 2-4%. Šio mokesčio nemokėtu senjorai ir negalią turintys asmenys, o socialiai remiantys žmonės - gautu nuolaidas pagal deklaruotas pajamas.
Savivaldybių biudžetų dydis bus priklausomas nuo surinktų Savivaldos mokesčių - kuo daugiau statysis privatūs butai ir namai, bei komercinės paskirties patalpos - tuo labiau didesnis Savivaldybės biudžetas, bet tuo metu Savivaldybės administracijos turės gerinti ir spartinti darbą išduodant statybos leidimus, pritraukti investuotojus. Tuo pačiu Savivaldybės įgaus pilną savarankiškumą formuojant biudžetą ir nelauks Vyriausybės malonės, kurią įtakoja politiniai vėjai.
Regionuose nekilnojamo turto ir žemės vertės yra 5-10 kartų mažesni - tuo pačiu bus mažesni SM mokesčiai. Investuotojai nukreips investicijas į regionus, nes mokės mažesnius Savivaldos mokesčius negu didmiesčiuose.
PENSIJOS.
Asmens savanoriškos galimybės rinktis kaupimą:
▪ Pervedimų iš „Sodros“ į pensijų fondus neliks (Sodros tarifas -2 p.p.)
▪ Asmens įmoka palaipsniui per 5 metus pasieks 4 proc., valstybės biudžeto priedas visiems kaupiantiems – 2 proc. (nuo VDU)
▪ Didesniam (už 4 proc.) asmens kaupimui bus taikomos papildomos mokestinės lengvatos
▪ Mokestinės lengvatos darbdaviui kaupiant darbuotojo naudai
Valstybės pagalba visiems kaupiantiesiems. Kaupiantieji galės tikėtis 50 proc. atlyginimo dydžio pensijos:
▪ Gyventojai, kurių amžius iki 40 metų, bus šautomatiškai įtraukiami į pensijų kaupimo sistemą. Prisijungti prie kaupimo
galės visi norintieji
▪ Bus galimybė gyventojams neskubant apsispręsti dėl kaupimo – pasiūlymai dalyvauti sistemoje: 3 kartus kas 3 metus iki 40 m.
▪ Net ir kaupiantis asmuo galės laikinai sustabdyti kaupimą12 mėnesių.
Pensijų kaupimas atpigs iki pusės:
▪ Įdiegiama gyvenimo ciklo fondų investavimo koncepcija
Užtikrinti esamų pensininkų lūkesčiai:
▪ Pensijos 2019 m. didės vidutiniškai apie 23 eurus
▪ Mažiausias pensijas gaunantys asmenys pajus pensijų padidėjimą
Ir vėl Vyriausybė eina lengviausiu keliu - nurodyti žmonėms ką ir kaip daryti, bei neduoti laisvę darbuotojo pasirinkimui ir darbdavio atsakingumui. Darbuotojas dirba darbdaviui, kad jis kuo geriausiai atliktu savo pareigas, o darbdavys atlygina už atliktą darbą ir turi atsakingai pasirūpinti darbininko senatve.
Kūriamas visuomeninis judėjimas "Reformų sąjūdis" siūlo "Sodros" 2% (3.5% nuo 2020m.) perkelti į darbdavio išlaidas ir tuo pačiu leisti darbdaviui darbuotojui pasiūlyti pervesti į kaupiamą pensijinį fondą - iki 10%. Darbuotojas sumokės 2%, darbdavys perves papildomus iki 10% ir tai sudarytu ryškus kaupiamo pensijinio fondo didėjimas, kurio dėka darbuotojas bus pilnai aprūpintas išėjus į pensiją. "Sodros" fondas sutaupys didžiulius pinigus, kuriuos galės skirti dabartiniams pensijinio amžiaus žmonėms.
Dar "Reformų sąjūdis" siūlo leisti darbdaviui sumokėti dalį darbuotojo "Sodros" įmokos - nuo 0 iki 15%. Darbdavys galės pasidalinti su darbuotoju gaunamu pelnu per "Sodros" įmokos kompensavimą, pervesdamas jas į išlaidas nuo kurio nemokės pelno mokesčio. Darbuotojas gaus didesnį atlyginimą - saugos darbo vietą, bei dirbs našiau ir produktyviau negalvodamas emigruoti