31/07/2025
Conf. Dr. Gondrovel Dumitra
Prevederi ale Legii nr.141/25.07.2025 privind unele măsuri fiscal bugetare, cu impact asupra sistemului de asigurări sociale de sănătate
I.Categorii de persoane fizice care erau exceptate de la plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate, pentru care se introduce plata obligatorie a CASS :
1. Coasigurații: soț/soție sau părinți fără venituri proprii, aflaţi în întreţinerea unei persoane asigurate :
➢ nu mai pot fi asigurați gratuit
➢ prin actul normativ se reglementează obligația plății unei contribuții anuale reprezentând 10% din valoarea a șase salarii minime brute pe țară în 2025; suma ce trebuie plătită este de 2.430 lei/an, plătibilă în două tranșe (25% la depunerea declaratiei la ANAF +75% până la data de 25 mai 2026) .
➢ statutul de coasigurat încetează la data de 1 septembrie 2025; pentru a fi asigurați în continuare, cei vizați trebuie să achite CASS la ANAF.
Începand cu data de 01 septembrie 2025 vor deveni asigurați și vor putea beneficia de servicii medicale, medicamente, dispozitive medicale din pachetul de bază doar persoanele care vor depune la ANAF Declarația 212 pentru asigurările sociale de sănătate și care vor achita suma de 2.430 lei, plătibilă în două tranșe ( 25% la data depunerii declarației , respectiv 607,50 lei , ulterior până la 25 mai 2026 diferenta de 1.822,50 lei). Asigurarea este valabilă un an de zile de la data depunerii declarației.
2. Persoanele aflate în concediu pentru creșterea copilului sau în concediu de acomodare în cazul adopțiilor; (CASS prin reținere la sursă, în condițiile Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare)
3. Persoanele ale căror drepturi sunt stabilite prin Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările și completările ulterioare, prin Ordonanța Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin Legea nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961, cu modificările și completările ulterioare, precum și persoanele prevăzute în Legea recunoștinței pentru victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Brașov din noiembrie 1987 și pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, pentru drepturile bănești acordate de aceste legi (CASS prin reținere la sursă, în condițiile Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare);
4. Persoanele care beneficiază de indemnizație de șomaj sau, după caz, de alte drepturi de protecție socială care se acordă din bugetul asigurărilor pentru șomaj, potrivit legii(CASS prin reținere la sursă, în condițiile Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare);
5. Persoanele fizice care beneficiază de venit minim de incluziune potrivit Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare(CASS prin reținere la sursă, în condițiile Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare);
6. Persoanele fizice care realizează venituri din pensii mai mari de 3.000 lei/lună.
Baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate, în cazul persoanelor fizice care realizează venituri din pensii, se stabilește prin deducerea din venitul din pensie a sumei lunare de 3.000 lei, pentru fiecare drept de pensie;
7. Personalul monahal al cultelor recunoscute, aflat în evidenţa Secretariatului de Stat pentru Culte.
Statutul de asigurat exceptat de la plata CASS își încetează valabilitatea la data de 1 septembrie 2025.
II. Categorii de persoane fizice care exceptate de la plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate, cf. Legii nr.141/25.07.2025 :
Următoarele categorii de persoane beneficiază de asigurare, fără plata contribuţiei, în condiţiile art. 154 din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare:
1. copiii până la vârsta de 18 ani, tinerii de la 18 ani până la vârsta de 26 de ani, dacă sunt elevi, inclusiv absolvenţii de liceu, până la începerea anului universitar, dar nu mai mult de 3 luni de la terminarea studiilor, ucenici sau studenţi, absolvenţii facultăţilor de medicină, stomatologie, farmacie, dar nu mai mult de 6 luni de la absolvirea facultăţii, studenţii-doctoranzi, precum şi persoanele care urmează modulul instruirii individuale, pe baza cererii lor, pentru a deveni soldaţi sau gradaţi profesionişti. Prevederea se aplică inclusiv în cazul tinerilor de la 18 ani până la vârsta de 26 de ani, elevi, ucenici sau studenţi, respectiv în cazul studenţilor-doctoranzi, înmatriculaţi într-o instituţie de învăţământ liceal/şcoală profesională sau instituţie de învăţământ superior, după caz, acreditată, din altă ţară;
2. tinerii cu vârsta de până la 26 de ani care provin din sistemul de protecţie a copilului;
3. persoanele cu handicap, pentru veniturile obţinute în baza Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
4. bolnavii cu afecțiuni oncologice beneficiari de programe naționale de sănătate, până la vindecarea respectivei afecțiuni, în condițiile prevăzute de Legea nr. 293/2022 pentru prevenirea și combaterea cancerului, cu modificările și completările ulterioare;
5. femeile însărcinate şi lăuzele;
6. persoanele fizice care se află în concedii medicale pentru incapacitate temporară de muncă, acordate în urma unor accidente de muncă sau unor boli profesionale, în baza Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele aflate în concedii medicale în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 399/2006, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care indemnizaţiile nu sunt cuprinse în categoriile de venituri supuse contribuţiei de asigurări sociale de sănătate potrivit art. 155 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru indemnizaţiile aferente certificatelor medicale;
7. persoanele care execută o pedeapsă privativă de libertate sau se află în arest preventiv în unităţile penitenciare, persoanele care se află în executarea măsurilor prevăzute la art. 109 şi 110 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele care se află în executarea unei măsuri educative privative de libertate, precum şi persoanele care se află în perioada de amânare sau de întrerupere a executării pedepsei privative de libertate;
8. persoanele reţinute, arestate sau deţinute care se află în centrele de reţinere şi arestare preventivă, străinii aflaţi în centrele de cazare în vederea returnării ori expulzării, precum şi cei care sunt victime ale traficului de persoane, care se află în timpul procedurilor necesare stabilirii identităţii şi sunt cazaţi în centrele special amenajate potrivit legii;
9. persoanele fizice care au calitatea de pensionari, pentru veniturile din pensii pentru care nu există obligația plății contribuției de asigurări sociale de sănătate, potrivit Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare;
10. persoanele cetăţeni români, care sunt victime ale traficului de persoane, pentru o perioadă de cel mult 12 luni;
11. voluntarii care îşi desfăşoară activitatea în cadrul serviciilor de urgenţă voluntare, în baza contractului de voluntariat, pe perioada participării la intervenţii de urgenţă sau a pregătirii în vederea participării la acestea, conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 363/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
12. prestatorii casnici care utilizează şi preschimbă în bani, potrivit legii, cel puţin 85 de tichete de activităţi casnice, lunar;
13. donatorii de celule stem hematopoietice care au donat pentru un pacient neînrudit sau înrudit, pentru o perioadă de 10 ani de la donare.
III. Detalii suplimentare importante – privind bolnavii incluși în Programele naționale de sănătate
1. Sunt exceptați de plata CASS NUMAI bolnavii cu afecțiuni oncologice beneficiari de programe naționale de sănătate, până la vindecarea respectivei afecțiuni, în condițiile prevăzute de Legea nr. 293/2022 pentru prevenirea și combaterea cancerului, cu modificările și completările ulterioare;
2. Bolnavii cu alte afecțiuni decât cele oncologice incluse în programele naționale de sănătate, care nu realizează venituri dintre cele prevăzute la art. 155 alin. (1) din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, pentru care datorează contribuția de asigurări sociale de sănătate, beneficiază de :
a) servicii medicale, servicii conexe, medicamente, materiale sanitare, dispozitive medicale și altele asemenea, după caz, acordate în cadrul programelor naționale de sănătate ai căror beneficiari sunt;
b) serviciile medicale care stau la baza acordării celor menționate la lit.a) cuprinse în pachetul de servicii medicale de bază, până la vindecarea respectivei afecțiuni.
IV.Modificări ale OUG nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate care intră în vigoare la data de 1 august 2025 :
1. Cuantumul brut lunar al indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obișnuite sau de accidente în afara muncii se determină raportat la fiecare episod de boală, după cm urmează:
a) prin aplicarea procentului de 55% asupra bazei de calcul stabilite conform art. 10 pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă de până la 7 zile de incapacitate temporară de muncă;
b) prin aplicarea procentului de 65% asupra bazei de calcul stabilite conform art. 10 pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă cuprinsă între 8 și 14 zile de incapacitate temporară de muncă
c) prin aplicarea procentului de 75% asupra bazei de calcul stabilite conform art. 10 pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă de peste 15 zile de incapacitate temporară de muncă
Cuantumul brut lunar al indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă pentru bolile cardiovasculare stabilite în condițiile art. 13 alin. (3) lit. a) din OUG 158/2015 se determină prin aplicarea procentului de 75% asupra bazei de calcul stabilite conform art. 10 din același act normativ.
2. Pentru certificatele de concediu medical eliberate în cadrul unui episod de boală pentru care certificatele de concediu medical inițiale au fost eliberate până la data de 1 august 2025, se aplică dispozițiile legale în vigoare la data eliberării certificatelor de concediu medical inițiale.
