29/04/2026
防窺設計納入公廁文化，打造安全如廁環境
這個月，高雄左營高鐵站發生男廁偷拍事件，經調查發現，偷拍時間竟長達九個月之久。今年三月，台中地檢署也偵破非法兒少性影像群組，其中不少非法攝錄地點，正是公共廁所。
然而，身為公共廁所主管機關的環境部，至今仍未將「防窺」觀念與設計明確納入相關計畫與指引，包括「美質環境推動計畫（114年至119年）」及「公共廁所列管及維護管理指引」，都尚未針對防窺設計、反針孔檢測及高風險場域管理提出具體規範。
再者，根據衛福部統計，影像性暴力終生盛行率為10.4%，其中偷拍占6.8%。這代表偷拍問題並非個案，而是已經成為需要政府正視的公共安全與隱私保護議題。
換言之，當偷拍盛行率仍居高不下，台灣制度面卻仍缺乏周延的預防措施。今天我也建議環境部，應比照日本、韓國等國作法，透過更完善的指引與規範，保護民眾，特別是孩子、婦女及所有公共廁所使用者的隱私與安全。
以日本為例，公廁文化強調讓所有人都能安心、舒適使用，並在廁所隔間設計上重視上方及下方防窺。韓國則更加積極，公廁主管機關「行政安全部」為預防公眾廁所犯罪及安全事故，除每半年進行廁所檢查外，在寒暑假及大型連假等人流增加期間，也會提高稽查密度，並將節能、老舊廁所改善、防犯罪、非法偷拍設備檢查及定期安全管理一併納入政策重點。
對此，我提出四項公廁管理建議：
一、納入防窺設計
針對廁所隔間、通風孔、管道間、門等，建立明確的防窺設計規範。
二、高風險公廁定期反針孔檢測
交通場站、觀光景點、公園、百貨商場、運動場館等高風險場域，定期檢測機制。
三、將防窺納入公廁評鑑與 QR Code 通報
QR Code 通報機制新增「疑似針孔設備」、「防窺設施不足」等通報項目，即時反映問題。
四、依風險程度逐批改善公廁
盤點全國高風險公廁，優先改善交通場站、公園、觀光區、學校周邊及大型公共場所，逐步完成防窺與安全升級。
打造友善、安全的如廁文化與環境，不應停留在環境衛生與設計美化等傳統管理思維，將防窺安全設計正式納入公廁政策，讓我們一起打造安全友善的如廁環境。
