台灣醫療改革基金會

台灣醫療改革基金會 台灣醫療改革基金會(簡稱醫改會)
官方網站:http://www.thrf.org.tw/

2001年10月,一群關心台灣醫療環境的學者、賢達發起成立台灣醫療改革基金會(簡稱醫改會),期望在台灣的小島上,有秉持非營利精神經營的醫院,醫護人員擁有合理的報酬與尊嚴的工作環境,他們全心全意地守護著人們的健康,因此島上的每一個人都能享有以人為本的愛心療護,那是一個充滿品質與正義的醫療環境!

這個使命讓許多人願意投入他們十年的時光,你,願意加入嗎?
捐款專線:(02)2709-1329
郵局劃撥捐款:19623875
戶名:「財團法人台灣醫療改革基金會」

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昨日(3/5),賴清德總統在「健康台灣推動委員會」裁示,自2026年起研議暫停藥價調查3年,期間全面盤點藥品供應體系。且未來若藥價調查產生節省經費,將不回歸健保總體給付,優先投入支持國內學名藥生產。・💢 暫停藥價調查,邏輯不通近年缺藥問題,...
06/03/2026

昨日(3/5),賴清德總統在「健康台灣推動委員會」裁示,自2026年起研議暫停藥價調查3年,期間全面盤點藥品供應體系。且未來若藥價調查產生節省經費,將不回歸健保總體給付,優先投入支持國內學名藥生產。



💢 暫停藥價調查,邏輯不通

近年缺藥問題,主要源於疫情、戰爭、缺工或原料短缺等供應鏈衝擊,與藥價調整政策無關。以解決缺藥風險為由,是混淆問題、轉移焦點。

醫改會認為,根據《健保法》第46條規定,健保署有依藥價調查結果反映藥品支付價格的責任,以控制藥價在合理範圍,是管控藥費支出的法定工具。且自2019年起就已召開多次藥品支付調整論壇,2023年政府更宣布盤點核價及調價原則,召開多場溝通會議與專家會議,2024年更函文各團體表達意見。這原是一條有法源依據、有程序的改革過程。

然而,在未見檢討、改革結果,未取得社會共識之下,賴清德總統透過「健康台灣推動委員會」的一只裁示,直接凍結法定機制。理由是「盤點供應鏈」,但盤點供應鏈與藥價調查機制,根本是兩回事,邏輯不通。

健保幫全國民眾在市場上購買醫療服務,難道不需要掌握市場價格?藥價調查是健保合理給付的基礎,若沒有藥價調查與調整機制,健保就像矇著眼睛買東西,民眾用血汗錢所納的保費無法得到保障。



🫸 凌駕法治政策,立刻停止

健保不是私人金庫,更不應淪為選舉提款機。這項決策荒腔走板、自我矛盾、漠視各界改革努力,凌駕法治,戕害健保公平,是對民主程序與全民權利最嚴重的背叛。

裁示更要求未來藥價調查節省的經費「不回歸健保」,改挹注產業發展。健保財務年年吃緊,人民繳的每一分保費都應用於醫療給付與病人照護,而非落入產業口袋。政府要扶植學名藥產業,應另編預算支持,而非無憑無據從健保口袋伸手掏錢

🎤 醫改會嚴正呼籲,政治的手立即退出健保。政府應立即公開說明現行藥價調整制度改革現況,撤回抵觸法治的決定。

👼改善偏鄉醫療,不是佛心就好依衛福部2020年統計,服務期滿的一般公費醫師827人中,仍留任原院原科別人數僅156人,整體留任率約19%。五大科(內、外、婦、兒、急)平均留任率約為21%,其中外科約17%、兒科僅約6%、婦產科更僅約3%。偏...
21/01/2026

👼改善偏鄉醫療,不是佛心就好

依衛福部2020年統計,服務期滿的一般公費醫師827人中,仍留任原院原科別人數僅156人,整體留任率約19%。五大科(內、外、婦、兒、急)平均留任率約為21%,其中外科約17%、兒科僅約6%、婦產科更僅約3%。

偏鄉醫療不能只靠活菩薩。政府要改善偏鄉離島的醫療品質、縮小城鄉落差,除了長期穩定的醫事人力,更重要的是當地的醫療環境、團隊、基礎建設與支援設施。否則醫師縱使再有熱忱,也是巧婦難為無米之炊。這才是「投資健康」的重中之重。



🌱促進公費醫師留任,不是延長年限就好

醫改會近年詢問 #52位 年輕醫師對偏鄉從業的看法。多數人同意在偏鄉工作很有意義、值得敬佩。雖不排斥前往,但各種擔憂已蓋過付諸行動的念頭:

➡️資源不足:醫材、藥品、檢驗檢查設備不夠,難以打仗。
➡️團隊不足:不只缺醫師,還缺護理師、醫檢師等,單槍匹馬難以成事。
➡️生活支持不足:醫師也是人,需要生活、照顧家人,偏鄉支持薄弱。
➡️進修資源不足:專科進修門檻高,職涯發展恐形同停擺。
➡️勞動條件不佳:在小院所服務,業務繁多,替代或支援人力也不足。

遺憾的是,政策消極面對低留任率問題,卻把腦筋動到延長履約責任上。改善環境、補齊資源的解方還沒落實,就直接將公費醫師服務年限從10年延長至15年、加重違約罰則。這是不公平的作法。



🎙️直面問題

利用不對等、不公平的公費合約綁住醫師,只會延宕政府處理偏鄉醫療問題的決心。

低留任率帶來的警訊、年輕醫師的擔憂,政府其實早就知道問題出在哪裡,改變卻做得不夠。當醫師願意去,卻發現環境撐不起他的專業、事業與生活,最終只能狼狽或帶著傷離開。

醫改會呼籲,政府應直面問題、正視結構困境,別再讓一批又一批的醫師滿懷熱忱而來,卻帶著失望鎩羽而歸。

公費醫學生制度再魔改:綁約15年、最狠賠千萬

由於偏鄉醫事人力流失嚴重,加以特定科別專科醫師招募困難,衛福部推出公費醫學生政策,希望透過公費制度吸引有意到偏鄉服務的青年學子。但此政策上路後爭議不斷,除傳出公費醫師綁約結束後留任率低、勞動條件差之外,高額的賠償金和綁約年限也令人質疑其合理性。

近期衛福部在未經團體共識的情況下,直接將公費醫學生政策再延長5年,預計再招募750名,此舉已引起廣泛批評;然而在爭議聲中,衛福部再提草案,預計將部分科別的綁約期由10年延長至15年,違約金額則由訓練費用的4倍提高為6倍,等於是用更嚴厲的懲罰,逼使公費醫師償還更久的債。台北市醫師職業工會批評,縱使條件如此修惡,預計仍可能會有海量的高中及大學畢業生,在不了解臨床勞動條件的情況下擠破頭,令人更加擔憂。

在本次衛福部草擬的版本中,違約金額由原先的600萬直接暴增為1000萬元,此外所有的公費醫學生都至少要有10年的義務服務期,若選擇「重症醫學科、臨床病理科、小兒外科、兒童青少年精神醫學科、司法精神科」,則必須綁約達15年!工會評價此政策,認為其中許多都是屬於次專科,絕大數的醫師經歷漫長的住院醫師訓練後才確立興趣,而今天卻可能因應政策需求,提早被指定走上窄路,過程中缺乏可以轉換跑道的彈性。此外,如果沒有考過國考,還要被追回4倍訓練費用,幾乎等同高中畢業就要確定自己可以考過醫師國考,完全不顧及入學後可能的不適應,堪稱前所未聞的制度。

去年充滿爭議的第三期公費醫學生招募確定上路後,曾有台灣醫學生聯合會等團體前往拜會衛福部長,當中確立對於公費醫學生制度的共識,並信誓旦旦稱若有政策變動會再找利益相關團體商議。而今卻又打算私下召開會議,通過此影響劇烈、惡化勞動條件的公費醫師制度。

工會批評衛福部為達目的想方設法,就是不願面對低留任率問題,以及科學推估實際偏鄉醫師人力缺口。工會也呼籲面臨升學重要關卡的高中生看清公費的糖衣,做出讓自己不後悔的決定。

新聞聯絡人:
醫師職業工會理事長 陳亮甫醫師(0963055751)
公費醫師協會 理事長 陳品銓醫師(0955751807)

【醫材廠商進刀房:醫院要把關,衛福部要規範】近期台中榮總遭爆,醫材廠商進出開刀房「執刀」,引發輿論震驚。但醫材廠商參與手術過程,並非個案,也不是最近才發生,早在2019年便爆出相關爭議。本案真正暴露的是,廠商與醫療體系長期存在,卻缺乏監管的...
09/01/2026

【醫材廠商進刀房:醫院要把關,衛福部要規範】

近期台中榮總遭爆,醫材廠商進出開刀房「執刀」,引發輿論震驚。但醫材廠商參與手術過程,並非個案,也不是最近才發生,早在2019年便爆出相關爭議。本案真正暴露的是,廠商與醫療體系長期存在,卻缺乏監管的灰色地帶。

醫改會認為,醫材、醫療設備儀器創新快速且高度精密,實務上可能需要廠商工程師提供保固、技術支援、障礙排除、教育訓練等服務。但從教育訓練、跟刀、操作等,界線涉及病人安全,絕對不能打迷糊仗。



⚠️ 醫院別裝睡,衛福部別裝無辜

廠商進出開刀房提供協助,不能因為引發輿論,就單純究責醫師個人或醫療團隊。若容留進「密醫」進出刀房、違法行醫,醫院應負起最大的管理責任,檢討根本原因,提出改善計畫。

這類現象早已時有所聞,是「公開的秘密」。在這樣的節骨眼上,衛福部不必裝無辜,應盡速訂定清楚的指引或指導原則。



🎙️ 醫改會建議:

1️⃣ 灰色地帶,應補上規範

多數醫院表面上有申請、名冊、感染控制等規定,但執行落差大,也不一定會讓病人知道參與手術過程的廠商或臨床工程師。根本問題在於:缺乏病人安全為優先的統一規範。

參考他國作法,應設置明確的紅線:

❌ 禁止業務行為:不得以推銷為目的進手術室(推薦耗材、維持品牌依賴)

❌ 禁止不當利益:不得替醫院負擔業務,或提供醫療人員金錢或勞務(代執刀、外包人力)

✔️ 明訂例外情形:規範廠商進入手術室的目的,例如確保設備妥善使用、補充仿單或操作規範說明、新品保固期、障礙排除等,乃至合理的頻率或次數規範等,都應有更嚴謹的規定與監管。

👉 完善的規定,是為了確保醫療品質、強化病人安全,以及維護醫療器材市場的公平競爭。



2️⃣ 強化病人知情權與參與

病人應知道「誰參與自己的醫療處置」❗

若有非醫療人員在場,應以文件詳實紀錄。醫院應事前告知並取得同意,而不是發生糾紛後才卸責廠商操作不當。

整起事件反映的是,醫療體系與廠商長期「共生但模糊」的關係,需要各界共同來關注。

【從強制評鑑到自律認證——醫美安全監管的隱憂和挑戰】衛福部今年(2025)11月預告修正《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》,原本立意良好:☀️終結「直美」亂象,並有落日條款☀️將光電治療、針劑注射全面納管☀️從事高風險手術診...
05/12/2025

【從強制評鑑到自律認證——醫美安全監管的隱憂和挑戰】

衛福部今年(2025)11月預告修正《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》,原本立意良好:

☀️終結「直美」亂象,並有落日條款
☀️將光電治療、針劑注射全面納管
☀️從事高風險手術診所強制評鑑,維護病人安全與醫療品質

‼️然而,最終修正版本有三大讓步:

怎麼把關? 強制評鑑➡️自律認證
由誰把關? 第三方➡️相關醫學會共同統籌、縣市衛生局造冊管理
把關什麼? 高風險醫療及相關設施設備➡️專科學會自訂基準後與衛福部研議



🙅民眾不要打勾交差的安全

民眾在醫美療程中可能面臨的問題相當多元:從契約糾紛、術前溝通不足、治療結果不如預期,到遭遇副作用或併發症卻被拒絕後續處置等。此外,也可能面對違法廣告招攬、不合規藥物、設施設備不足、缺乏緊急應變能力,以及醫師經驗不足造成的醫療傷害。

這些問題往往也會同時涉及「 #消費者保護」與「 #醫療品質」兩大層面,必須透過明確的品質規範及完善的通報與諮詢機制,才能真正降低風險,確保民眾安全。



🤯自律認證應解決什麼

參考日本2024年為強化醫美管理,由醫界、業界、社會公正人士、消費者保護機關,所訂定的醫美指引方向,醫改會認為,認證方向應至少涵蓋以下項目:

1️⃣簽訂契約時的應遵事項:契約應記載內容、醫師說明內容、美容顧問的角色與執業限制、禁止當日治療等

2️⃣明確且標準化的揭露:治療內容、技術、副作用或後遺症的風險溝通方式、取得知情同意的方法

3️⃣再治療或後遺症治療的方法、藥物說明相關事項

4️⃣界定醫療或消費問題,並有清楚的法令內容及解釋

5️⃣醫療院所資訊揭露:醫師數、經歷與專長、藥物說明與設施設備相關事項

6️⃣病歷應完整記載的內容(如治療前後照片),什麼資料屬於病歷應有統一規定

7️⃣不良事件發生時的對應:術後照護、轉診後送、緊急應變體制

8️⃣醫事人員的指導、教育與再教育體制



🎤醫改會呼籲

醫美管理可兼具市場自由與病人安全。唯有建立有效的把關機制,才能避免追求美貌而賠了性命或生活品質的憾事發生。

衛福部石崇良部長於12/4受訪表示:「若執行力度不佳,仍不排除強制評鑑。」我們期待這不只是備案,而是政府持續監督、適時介入的承諾。

【醫界性暴力零容忍,預警懲戒不能等】〖醫改會再回應衛福部〗醫改會在聯合記者會(11/25)中,提出現行查詢平台的3大漏洞:新案漏列、舊案與其他案源隱身、公開與否加害人說了算。衛福部醫事司回應,115年1月起,懲戒案將納入性平事件專區、更名紀...
26/11/2025

【醫界性暴力零容忍,預警懲戒不能等】
〖醫改會再回應衛福部〗

醫改會在聯合記者會(11/25)中,提出現行查詢平台的3大漏洞:新案漏列、舊案與其他案源隱身、公開與否加害人說了算。

衛福部醫事司回應,115年1月起,懲戒案將納入性平事件專區、更名紀錄同步公開、沒有個人拒絕空間。

我們有以下 2 點疑慮與主張:

1️⃣ 舊案追溯,不能迴避隱身

❓不應讓較早的案件加害者有拒絕公開的特權。112年以前相關案件是否納入,衛福部並未詳加說明。

✊我們主張:只要曾經懲戒或判決定讞,都應公開,不該以時間區分。受害者的傷痛不會隨時間淡去,民眾的知情權不應因案件時間點而打折,揭露的完整性不該有例外。

2️⃣ 主動勾稽,防止案件遭搓

❓若缺乏資訊整合平台,案件在地方遭「搓掉」風險仍然存在。

✊我們主張:唯有中央主動勾稽,整合跨院所、跨縣市、跨醫療體系的資料,才能掌握案件實際發生趨勢,發揮預警功能。

🎙️醫改會重申

「醫事人員查詢平台」與「醫事人員性平事件專區」不應疊床架屋。民眾應能在單一平台完整查詢每位醫事人員資訊,包含執業狀態與懲戒或判決紀錄,既可防止非法執業等,也能保障就醫選擇的知情權。現階段雖以性暴力事件為優先揭露範圍,但未來應比照國內外相關平台,完整揭露所有違反醫療倫理的紀錄。

【醫界性暴力零容忍,預警懲戒不能等】今天(11/25)是國際終止婦女受暴日,台灣醫療改革基金會與現代婦女基金會、臺北市醫師職業工會聯合召開記者會,共同呼籲:終止醫界性暴力,行動刻不容緩。近年,教學場域、職場、診間頻傳醫界性暴力事件,涵蓋性騷...
25/11/2025

【醫界性暴力零容忍,預警懲戒不能等】

今天(11/25)是國際終止婦女受暴日,台灣醫療改革基金會與現代婦女基金會、臺北市醫師職業工會聯合召開記者會,共同呼籲:終止醫界性暴力,行動刻不容緩。

近年,教學場域、職場、診間頻傳醫界性暴力事件,涵蓋性騷擾與性侵害。當時婦團、民團、醫界紛紛要求制度檢討。醫師公會全國聯合會於114年9月更新《醫師倫理規範》強調倫理份際,更主張重大性不端強制撤照、復業應嚴審、強化管理及公平罰則。顯見,完善醫界性暴力防治,已是全民共識。

遺憾的是,雖然有共識,但是今日記者會中,婦團、民團、工會,分別從受害者、政策法令、醫院管理與基層人員等角度指出,制度並未有效落實。



3大漏洞的「性別事件專區」

醫改會檢視現行查詢平台,盤點以下制度缺陷,並列舉數案:

💣 #新案漏列:現行規範112年後判決確定,應公布的案件,卻未公布。

/眼科廖醫師涉嫌職場性騷,拍打護理人員臀部,114年7月判刑定讞,仍在執業/

💣 #舊案與其他案源隱身:由行政認定或懲處,與112年以前判決確定案件,不在專區公布。

/精神科陳醫師,利用職務之便在診間誘導病患發生關係,111年遭懲戒。事發後更名,如今在板橋、新莊、桃園多處執業,還擔任主管職/

💣 #公開與否加害人說了算:即便合法執業中,只要醫師不同意在平台上公開,民眾就無從查詢。

/急診醫學科彭醫師,持刀性侵女友的室友。99年遭判刑7年,多次遷移戶籍、多次改名,至今在桃園執業/
/新陳代謝科洪醫師,假借指示護理師修改醫令,趁機強制猥褻,109年定讞、110年遭懲戒,仍在執業/



除了以上缺陷,懲戒資料也存在散見各縣市公報、部分匿名或無法追溯的情況。這些層層疊加的門檻,讓人不知道還有多少狼醫,仍安逸躲在政府跟醫界共築的保護傘下,隱身執業。

只要有一件未被揭露,就代表制度存在漏洞,民眾與醫事人員仍在毫不知情中承擔風險。

#護短的體制是惡行的溫床

無論是針對婦女、未成年或下屬,都是利用對彼此的信任、醫病資訊或權勢落差所犯下的罪行。而性暴力案件往往因權勢不對等與創傷影響,未必會提出申訴、未必會進入司法程序,但未提告並不代表行為人可免責;只要調查認定屬實,就應啟動自律與懲戒程序,並公開揭露。



🪨他山之石:透明揭露的國際與國內案例

英國醫師查詢平台跟國內律師查詢平台同樣都有完整揭露專業背景、執業狀態、可辨識身分與懲戒紀錄等公開資訊。且都設有統一的懲戒查詢專區,處分也有連續、加重懲戒機制,藉由持續觀察,以觀懲處後效,避免再犯。



💢制度相形見絀,衛福部回應令人遺憾

今日醫事司回應,資料需跨部門介接、案件發生會及時通報衛生局。罐頭式的回覆忽視制度漏洞,更無法回應社會期待。

跨部門整合與即時通報是行政基本功。面對醫界與民間提出的具體制度漏洞,社會期待的是明確的改革方案與時程。



🎙️資訊透明才是信任的開始

醫改會主張:

1️⃣只要有醫師證書,就應該可供查詢,並增加可辨識身分資訊,全面揭露違反醫療倫理紀錄。

2️⃣設立統一懲戒紀錄查詢專區,整合各地資料。

3️⃣對於重大情節案件,建立跨院所、跨縣市、跨醫療體系的資訊整合與預警機制。

成熟且透明的制度不會破壞民眾對專業的信任;相反地,它讓社會更信任政府與專業團體的自律能力。完整揭露,才是對病人最基本的尊重,也是對醫療從業人員最深的守護。

⁉️ 只調補充保費,就是健保財務改革? 衛福部提出健保補充保費修法三方向:「年度結算」、「扣繳上限調整」、「獎金課徵門檻下修」。醫改會從數據面、制度面讓大家了解其中爭議:補充保費約占保費整體收入的9%。根據健保會資料,近年補充保費收入如下:...
06/11/2025

⁉️ 只調補充保費,就是健保財務改革?

衛福部提出健保補充保費修法三方向:「年度結算」、「扣繳上限調整」、「獎金課徵門檻下修」。醫改會從數據面、制度面讓大家了解其中爭議:

補充保費約占保費整體收入的9%。根據健保會資料,近年補充保費收入如下:109年473億元、110年582億元、111年734億元,112年723億元、113年686億元(預估)、114年653億元(預估)。前三大主要來源包括:投保單位負擔約50%、股利所得約20%、高額獎金約15%。而其餘利息所得、租金收入等則各約占2~5%。

111、112年補充保費大增時,政府曾歸因於「股市表現」。但關鍵的問題是:補充保費真的公平涵蓋各類所得來源了嗎?租金、執行業務所得、海外資本利得、地下經濟是否真正掌握?還是只有股利這類「資料取得容易」的人被收得最完整?這其實才是爭議核心。

🧑‍⚖️ 補充保費調整擋規避手法,更應直面不公

補充保費制度本身存在灰色地帶:6類15目分類收取、地下經濟龐大、租屋市場不透明、資本利得的範圍,加上過去規避補充保費的手法等。只要提及保費調整,公平性的質疑都會浮現。

從二代健保推動至今,「跨部門財稅資料整合、勾稽」的老問題早已反覆討論,但至今未解。如果不直面個人或家戶所得資料不完整的問題,即便改成年度結算,也只擋下部分規避手法,但真正的不公平問題仍在。

🗣️ 政府想走阻力較小的路,官員說明——

//明年不漲保費下,為了補總額出現的缺口,所以調整補充保費//
//資本利得影響範圍更廣,行政成本更高,才會找這幾項資料取得相對容易的項目,先來試試看//

這些話恰恰顯示出政府「哪裡容易,就從哪裡推動」「溫水煮青蛙」的思維。

此外,遺憾的是,衛福部今日(11/6)回應此次修法方向,表示雖請教很多財務專家,仍尚未與其他部會研商。這回應也凸顯政策討論的急就章,欠缺行政部門的橫向討論與社會溝通。

🎤 問題的根本與我們的呼籲

收入面改革更根本的是「費基」(從哪裡收錢?)與「費率」(收多少?),原則是依循「量能負擔」,同所得者負擔同保費,高所得者負擔更多保費。然而,面對長期問題,政府往往選擇臨時加碼、預算補洞的方式處理,來避免處理爭議。

醫改會呼籲,健保要真正永續,不能每次都只挑容易動的那一塊、頭痛醫頭、腳痛醫腳。真正的改革,應從完善所得資料、健全費基制度、強化收費公平,三方面同步啟動,才能讓健保回到自助互助、量能負擔的精神。

【醫院評鑑改革應回歸公共利益與分配正義】醫學中心家數突破上限後,各界紛紛呼籲醫院評鑑制度與時俱進。社會更關注的是——評鑑改革要如何進行,才能真正維持醫院間的良性競爭與進退場制度,並確保「具醫學中心資格」的醫院,確實肩負起急重難罕的照護任務。...
05/11/2025

【醫院評鑑改革應回歸公共利益與分配正義】
醫學中心家數突破上限後,各界紛紛呼籲醫院評鑑制度與時俱進。社會更關注的是——評鑑改革要如何進行,才能真正維持醫院間的良性競爭與進退場制度,並確保「具醫學中心資格」的醫院,確實肩負起急重難罕的照護任務。

❎醫院評鑑勿淪為資格競賽
醫院評鑑制度的本意,是確保病人權益、醫療品質、推動分級醫療與公平就醫的公共政策工具,不應淪為醫院間「升格競賽」的通行證。
而2023年評鑑結果,不僅讓「醫學中心家數打破上限」,更出現半數集中在雙北的現象,顯示制度設計已偏離促進區域平衡與醫療分工的初衷,病人仍然無法獲得公平的照護。

📋兌現檢討評鑑制度的承諾
面對外界對評鑑透明度、公信力與目標的質疑,衛福部2025年初承諾檢討醫院評鑑制度。若僅為了回應監察院糾正,而將家數上限「降回八家」,流於數字遊戲,卻沒有同步檢視評鑑標準與區域醫療需求的連結,恐仍只是形式調整。真正該改革的,是評鑑制度如何反映醫療量能分布,並確保各層級醫院在體系中各司其職。

評鑑改革應聚焦三個方向
1️⃣ 公布總體與區域醫療網規劃——強化醫學中心配置合理性,與急重難罕、教學研究的核心任務。
️2️⃣檢討評鑑指標——讓指標能反映區域醫療需求與公共責任。
️3️⃣完善進退場機制——讓升格與降格都依據透明且具公信力的標準。

醫改會呼籲,唯有讓評鑑制度回到公共利益與醫療均衡的出發點,醫學中心才能真正發揮急重難罕的使命,讓全國人民都能獲得公平可近的醫療照護。

近來「輕症衝大醫院」的討論再度升溫。衛福部陸續端出一系列政策藍圖,像是個別醫院總額、假日急症中心、門診部分負擔調整等,有的正在跑,有的準備起跑,有的還在暖身。在檢討病人跑大醫院的同時,我們應該先問:制度本身出了什麼問題?醫改會從「看輕症」角...
28/10/2025

近來「輕症衝大醫院」的討論再度升溫。衛福部陸續端出一系列政策藍圖,像是個別醫院總額、假日急症中心、門診部分負擔調整等,有的正在跑,有的準備起跑,有的還在暖身。在檢討病人跑大醫院的同時,我們應該先問:制度本身出了什麼問題?

醫改會從「看輕症」角度,整理問題的2大根源:



🫜【醫院看輕症】支付標準才是問題的根

自2015年起,醫改會多次揭露了大小醫療院所「同病不同酬」的亂象,以及「不同病同酬」造成不公的現象。也就是說,同樣的診斷與治療,診所與醫院的給付不同,加上「重數量、輕品質」的取酬方式,使得即使是資源豐厚、裝備精良的大醫院,也傾向選擇「輕症病人、衝門診量」。

過時的政策引導造成資源錯置,也讓重症、複雜病人,得不到充足照護;而許多優秀基層醫療的價值也因制度而遭貶低。要解決「輕症擠大醫院」的問題,支付制度改革是第一步。



😞【輕症沒定義】健保署十數年來的怠惰

醫改會多年來呼籲:「別把『醫學中心』當成『門診輕症中心』!」要落實減少大醫院看輕症的問題,要先釐清「何謂輕症」,並建立具體的「初級門診照護率」指標。

但直到去年(2024),我們透過立委辦公室函詢健保署,要求提供「大醫院門診照顧輕症(初級門診照護)」的數據,健保署的回覆依舊是——

「 #非外界廣泛接受的定義」

也就是說,政府自己十數年來都搞不清楚什麼是輕症,卻要求病人與醫師「分流」。這樣怠惰與模稜兩可的後果,就是讓第一線的醫療團隊被責怪、讓病人背鍋,徒增糾紛與不信任。



🙆【分級醫療】不是阻擋就醫,而是讓資源用在最需要的地方

若政策的出發點只是「病人不乖」、「管住病人的腳」,這是便宜行事,也會誤傷無辜;真正的問題是,政策設計失靈、支付與管理體系不夠與時俱進。

🎤醫改會也呼籲,應扭轉民眾「廟大和尚靈」或「衝大醫院才安心」的迷思,並從三方著手:

1️⃣資訊:提供明確、易懂的就醫指導,讓民眾知道不同症狀該怎麼處理。

2️⃣信心:讓醫院與診所協調合作、建立雙向轉診信任,而不是養病人、搶病人。

3️⃣品質:強化基層診所的服務品質、設備與人力條件,讓「看診所」不再被視為次等選擇。

【解決急診室擁擠≠急診壅塞】⋯醫改會呼籲應有5方面監測⋯假日夜間孩子發燒、長輩突發不適等,診所沒開,只好衝急診,是許多人有的經驗。11月起,衛福部將在六都試辦「假日急症中心」,比照基層醫療收費。醫改會提出3點提醒,讓大家更清楚這項措施的定位...
17/10/2025

【解決急診室擁擠≠急診壅塞】
⋯醫改會呼籲應有5方面監測⋯

假日夜間孩子發燒、長輩突發不適等,診所沒開,只好衝急診,是許多人有的經驗。11月起,衛福部將在六都試辦「假日急症中心」,比照基層醫療收費。醫改會提出3點提醒,讓大家更清楚這項措施的定位與期待:



💫假日急症中心,未必能解決「急診壅塞」
本項政策取經日本,日本設置「假日夜間急症中心」的目標,是補上365天的常見診療空窗期,讓有急症的民眾在假日與夜間也可以看到基層醫師。

這與「急診壅塞」是2個完全不同的問題。急診壅塞的關鍵在急重症病人需要住院,卻「上不去」,原因可能是住院病床不足、人力不足、病房管理政策等。而因為周日開診率較低(僅15%),病人衝急診造成的「擁擠」,不等於「急診壅塞」。



🚨輕症病人不一定緊急
若把「假日急症中心」當成較便利的就醫選擇,反而可能誘發「升級就醫」的行為。本可於平日白天、由診所處理,或可自我照護的狀況,應該避免在假日佔用資源。以日本經驗,大多僅提供1到2天的應急用藥,不提供檢驗檢查(有些地方也不提供X光),定位明確。

民眾遇到疑似急症,應該要先有可近的諮詢或指引,幫助判斷現在是否需要就醫、可以前往假日急症中心,還是應直接去急診。以日本來說,分別提供 #7119(成人) #8000(兒童)的諮詢專線,即是致力於協助正確分流。



👀政策應有修正與監督機制
試辦只是起點。本會建議納入明確的成效指標與資料公開,應有5方面監測:

1️⃣政策成效:等待時間、滯留時間,住院銜接,是否能夠因此改善
2️⃣分流是否成功:假日急症中心接住了哪些疾病別與量能
3️⃣病人安全與品質:有延誤、過度醫療與不適當轉介等情形
4️⃣人力配置與支付:避免第一線過勞,並確保合理支付與目標一致
5️⃣區域整合:與社區藥局、居家醫療等,以及後送醫院能不能形成連動與合作



綜上,「假日急症中心」補的是民眾就醫「時段的空窗」,而急診壅塞要靠「住院端疏通」與系統改革來解。分清定位、建立分流指引、加上透明監督,才能把資源用在刀口上,讓真正急重症病人得到更快、更好的照顧。本會也呼籲,應儘速建立民眾可用的、看得懂的諮詢管道與指引。

【公告|警示聲明】不法人士冒用本會名義進行義診與招募活動 近期有不法人士冒用「醫改會」名義,對外宣稱提供「義診服務」並以日薪方式招募臨時人員。 #歡迎跟醫改會查證或告知 本會特此嚴正聲明如下:1️⃣醫改會為民間團體,並非醫療機構,從未提供任...
07/10/2025

【公告|警示聲明】不法人士冒用本會名義進行義診與招募活動
 
近期有不法人士冒用「醫改會」名義,對外宣稱提供「義診服務」並以日薪方式招募臨時人員。

#歡迎跟醫改會查證或告知
 
本會特此嚴正聲明如下:

1️⃣醫改會為民間團體,並非醫療機構,從未提供任何義診服務。

2️⃣關於本會的所有正式活動資訊,皆以以下官方管道為準:
  → 官方網站:https://www.thrf.org.tw/
  → 臉書粉絲專頁:https://www.facebook.com/thrf.org.tw

3️⃣本會絕不會主動要求民眾提供個人資料或帳戶資訊。請民眾切勿回覆、匯款或點擊可疑連結,以免受騙。



本會提醒,詐騙集團常利用民眾熱誠公益之心,冒用公益團體名義詐取金錢或個資。請各界提高警覺,並協助轉發本訊息,避免更多人受害。

目前本會僅對外舉辦衛教宣講活動,並皆與合作社、學校、社區發展協會、教會等單位合作。





如您發現疑似詐騙訊息、電話,或有人冒用本會名義辦理活動,請儘速與我們聯繫以協助查證:

📩 私訊粉絲專頁並提供截圖
☎️ 聯絡電話:02-27091329
📧 電子信箱:thrf@seed.net.tw

感謝各界關心與支持,讓我們共同防範詐騙、維護公益的真實與信任。

【部長,請給我們3個承諾:解決問題、以民為念、勇於改革】今日(8/27)行政院公布,新任衛福部長為石崇良。石部長歷練完整,從臨床急診到衛政規劃皆有豐富經驗,且與民間團體互動多年。醫改會期許:新任部長要解決問題、以民為念、勇於改革。疫情過後,...
27/08/2025

【部長,請給我們3個承諾:解決問題、以民為念、勇於改革】

今日(8/27)行政院公布,新任衛福部長為石崇良。石部長歷練完整,從臨床急診到衛政規劃皆有豐富經驗,且與民間團體互動多年。醫改會期許:新任部長要解決問題、以民為念、勇於改革。

疫情過後,醫療體系正站在懸崖邊,就醫需求反彈、急診壅塞淪為戰場、護理人力大逃亡、急重症醫師心灰意冷、健保財務瀕臨破產等,這些都是實實在在、正在發生的崩潰。今年是醫改會的第25年,見證約15任的署長、部長更迭,改革不能再等。



🙏部長,請傾聽來自民間的呼聲。醫改會有3大期許:

1️⃣ 做一位 #解決問題 的部長

您在此刻擔任部長,任務一點都不輕鬆!國際藥價上揚、物價飆漲影響醫療供應、缺藥危機頻傳;國內慢性病照護落後諸國、轉診失靈、健保赤字擴大、支付標準落後、醫護持續血汗。

民眾不要粉飾太平的化妝師,不要表面工夫的作秀者,不要檯面下私相授受的交易員。我們要:誠實透明、有憑有據、不隱瞞、不誇大、不輕忽、不推諉,敢說真話、敢面對問題、解決問題的部長。

坦承告知問題何在、如何因應、需要多少經費與時間、達成什麼目標。願意面對不同利害關係、民間多元溝通,才是重建信任的第一步。



2️⃣ 做一位 #以民為念 的部長

醫療與社福的本質是「人照顧人」,是勞力與知識密集的工作,請不要陷入美化數字的績效管理當中;真正的需要是完整而專業的團隊、足夠的裝備、合理且友善的勞動條件,以及反映價值的支付制度。

醫療領域近年頻傳「急重科別人力空」、「護理人力荒」、「醫院床位缺」。空、荒、缺,儼然成為國內醫療的註腳,血汗醫院、病人得不到具品質的醫療,絕對是社會不可承受之重。

這些背後是制度的失靈,政府有責任拿出辦法。醫療與社福都不應該是金錢與權力的角力場,不應該壁壘分明,而應該以民為念——尊重提供照護的人,善待需要照護的人;在「衛生福利部」裡面,體現醫療與社福的連結與合作。有健康的醫護,有健康的國民,才有健康台灣。



3️⃣ 做一位 #勇於改革 的部長

醫療與社福是各種利益角力的戰場,核心課題是分配正義。民眾要的是,敢於打破既有的、不正義的權力與利益結構、勇於任事、以民為念,並能堅持社會正義的改革者。

新任部長肩負使命,任重而道遠。這些拖太久的功課,不能一等再等:

① #終結性暴力包庇體系:完善「醫事查詢系統」,與建立機構管理機制,避免再發生。

② #搶救崩潰中的第一線:護理人力荒、急診壅塞與病床關床,是系統性的問題,撒錢補助治標不治本。

③ #監測日益蓬勃的自費:經費不斷挹注健保,就是為了確保健保的服務涵蓋率,更應監測自費醫療發展。

④ #保障醫護的勞動人權:推動友善職場與《醫療法》修法,讓基層醫護能夠實質參與醫療院所管理。

⑤ #重建公平的支付正義:改革健保支付制度,讓醫療回歸專業價值,讓好的醫療被看見、被珍惜、被給付。



部長,這不是在許願,每一項都是刻不容緩的改革議程,更是責任與期待,切莫辜負。

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